抢抓机遇 深化改革 渔村经济驶入快车道---营口市鲅鱼圈区望海街道办事处渔业村

 

  鲅鱼圈区望海街道渔业村通过深化集体产权制度改革,依托集体经济联合社开发建设望海寨海鲜市场,拉长产业链,摸索“电商”销售模式,带领渔民走上一条共同富裕之路。2019年,渔业村经济联合社投资建设的望海寨海鲜市场当年净收益35万元,带动渔民增加收入860万元。 

  一、把握重点,扎实完成农村集体产权制度改革 

  一是把清产核资作为基础抓实。通过调取国土资源相关数据,聘请第三方测绘公司核实海滩面积,测实资源面积。全面清查集体经营性资产,以及现金、债权债务等,做到账证相符和账实相符,确保经得起历史检验。二是把成员身份确认作为重点抓牢。在尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的基础上,将1998年12月30日前户籍在本村作为确认集体经济组织成员的基本条件,做到能确尽确,得到广大村民的一致支持。针对出嫁妇女因二轮承包期时间差因“两头”无地导致成员身份确认“两头”空的问题,渔业村通过民主决议,实行兜底身份确认,全村共有6名出嫁妇女因不符合现(原)村条件被渔业村确认为成员。三是把股权量化作为核心抓准。由于近年来村内土地动迁数量较大,为了防止因户籍迁移造成的成员身份漏确,预留了15%的成员股作为今后补确成员的分配股份。股权量化阶段,村内召开了户代表会议,公布了量化的具体资源资产和参与量化的成员数量,讲解了量化的计算方法。四是把集体经济创新发展作为方向抓稳。为实现集体经济创新发展,让全体成员感受到改革带来的实实在在的好处,2019年年初,在全市成立了首个经济联合社,投资150万元建设海鲜市场。理事会成员带头参与市场经营,通过市场化运作,村集体经济当年实现赢利,有效提振了全体社员发展集体经济的信心。 

  二、结合实际,构建符合市场规律的管理机制 

  完善规章制度,做到“管”与“放”平衡。联合社成立后,联合社财务与村财务分离,独立记账,并由“双代管”代管转变为独立记账。为了遵循市场规律,联合社章程明确了财务管理的具体要求。规定了资金使用程序,给予理事长一定的支配权,1000元以内的开支可以“先斩后奏”。明确年终利润30%提取公积公益金,公积公益金10%用于奖励集体经济组织带头人和具体项目负责人。通过章程的具体规定,避免出现“干多干少一个样”“赚多赚少一个样”,提高了联合社管理人员和参与集体经济建设项目人员的积极性。 

  三、抓住特色,助力乡村振兴快速发展 

  渔业村抓住“海”资源做文章。联合社开发建设的望海寨海鲜市场项目,已建成12个大排档,36个海鲜摊床和24个临时摊床,每年集体经济固定收入35万元以上。市场上游依靠从事海洋捕捞的本村渔民和渔业协会,市场下游则是集体经济建设的冷冻、冷藏和服务中心,依托望海珍珠湾码头,建成海产品的集散地,吸引更多批发商进驻。拉长产业链条,拓宽收入渠道。2019年,望海渔业村联合社建成冷冻、冷藏和服务中心,带领渔民参与东北亚农副产品博览会等展会活动,开展线上、线下“望海寨”品牌的推广,让30万斤“望海寨”黄花鱼进入市场。发展“渔旅融合”,传承“村寨特色”。充分利用望海珍珠湾海滩岸线和传统渔村文化,开发丰富的旅游资源和渔业资源。2019年,望海渔业村经济联合社与辽宁省春秋国旅合作,将大量内陆城市的游客吸引到望海渔业村,打造村寨特色的涉海戏水、垂钓、体验渔村生活的海滨文化,形成辽南吃、住、游一条龙的海滨旅游产业。在集体经济联合社带领下,直接带动渔民增收,为实现乡村振兴发挥积极作用。未来,望海渔业村借着农村产权制度东风,坚持发展当地特色产业的举措,必将带领当地渔民在乡村振兴的进程中迎接更加美好的明天。