为优化农业领域法治化营商环境，大连市农业农村局聚焦经营主体反映的突出问题，自2025年1月起，深入开展规范涉企行政执法专项行动，成效显著。

  一、锚定目标，系统部署

  行动以“整治四乱（乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派）、规范行为、优化环境”为核心目标，制定专项实施方案，成立工作专班，强化组织保障与执法人员培训（累计300余人次），建立周报月报制度，形成上下联动工作格局。

  二、数据彰显规范成效

  专项行动实施半年多来，执法规范化水平显著提升：一是执法标准化，明确18项核心检查事项并纳入标准化管理，全流程合规率达100%。二是案卷管理规范，全面“体检”2021年1月至2025年3月涉企执法案卷3063卷（市本级537卷）。自查76卷重点案卷未发现“四乱”问题；对省司法厅反馈的4卷案卷规范性问题（如排序混乱、笔录未告知回避权、签收身份模糊）全部完成整改并建长效机制。三是投诉高效处理，建立近五年投诉举报台账（32项），办结率100%。立案处理2起，移送属地4起，主动排查整改超期核查问题3件。四是数字化监管获认可，推行“扫码入企”机制（依托“辽政通”平台），实现执法检查全程可追溯。企业满意度达94.2%，同比提升12个百分点。

  三、创新实践构建规范体系

  一是规范检查行为，公布《2025年度涉企行政执法事项清单》，实现清单之外无检查；全面启用司法部统一制式文书（12类），确保文书规范；创新“扫码入企”机制（已完成237次），实现检查可回溯、责任可追溯。二是严格案卷管理，建立涉企执法案卷电子台账，开展拉网式排查与重点评查（报送省厅76卷），形成“自查—评查—整改—提升”闭环管理机制。三是畅通投诉渠道，建立投诉举报台账，坚持“有诉必接、有接必查、有查必复”，专项排查整改超期核查问题，及时反馈调查结果，保障企业权益。

  大连市通过系统化、制度化、数字化举措规范涉企农业执法，有效破解执法不规范难题，为农业经营主体营造了公平透明的营商环境，助力农业高质量发展和乡村振兴。