关于对省十四届人大二次会议 关于加快建设沈阳新民酸菜制品产业集群建议 （第1421483号）的答复

  辽农建〔2024〕86号

杨瑞代表：

  您提出的关于加快建设沈阳新民酸菜制品产业集群的建议收悉，现答复如下：

  新民市是全省乃至全国重要的蔬菜生产优势区和蔬菜生产基地，拥有“大民屯白菜”国家地理标识，白菜种植面积17万亩。以白菜为原料生产的“新民酸菜”闻名省内外，“翠花酸菜”“劉二酸菜”“生地酸菜”等品牌深受广大消费者喜爱。加快建设沈阳新民酸菜制品产业集群，对延长白菜产业链，丰富我省果蔬产业集群，建设食品工业大省，促进当地农民增收，具有重要意义。

  一是纳入到各级政府重要议事日程。2023年，为实现全面振兴新突破，我们编制印发了《辽宁省食品工业大省建设规划》，把开发发酵酸菜作为果蔬产业集群的重点发展方向。沈阳市在农产品加工业“十四五”发展规划中明确提出，在新民市重点打造胡台农产品加工集聚区和大民屯酸菜现代产业园。近年来，一直将新民酸菜作为全市蔬菜加工的优势产业和主攻方向来谋划和推进。

  二是实行工业化规范化生产。针对企业过去采取土坑腌渍酸菜、存在食品安全隐患等问题，全省坚持走“整治、规范、发展”之路，全力推进酸菜产业健康发展。一方面加大整治力度，从2019年至2020年，在全省范围内彻底取缔大坑腌菜，清空填平大坑16283个，其中新民取缔大坑7000余个，促进全省酸菜产业走向工业化规范化健康发展轨道。另一方面，在采取正面引导、日常监管、依法处置等措施防止反弹基础上，引导酸菜企业实行工业化规范化生产。2022年，省市场监管局起草了《辽宁优品－酸菜》的团体标准，指导建设规范化工厂9家，建成规模化腌制基地14个，蔬菜加工能力140万吨。新民市酸菜协会分别在2019年、2023年发布了《窖腌酸菜》《蔬菜（盐渍菜）初加工规范》等团体标准，为实现生产工艺标准、环境卫生安全、废水集中处理提供了较好遵循。省市场监管局、省发改委组织专家对新民腌菜产业园建设进行指导，对酸菜生产有关问题进行解答，并从整体建设、腌菜厂区、生产加工区、酸菜运输、生产工艺等方面可能存在的问题，面临的难题，需要注意的事项进行了现场指导。

  三是加强项目建设。自2020年新民市大民屯镇引入黑龙江翠花集团以来，省、市、县一直积极推进新民市酸菜产业园项目建设，其中2023年新民市政府平台公司、沈阳家友食品有限公司等均积极推动包括科技研发孵化中心、20万亩白菜种植基地、腌制基地和加工基地等建设，谋划做大产业。

  四是加大政策扶持力度。省、市相继出台了农产品加工业支持政策。省级层面出台对企业新增先进加工设备，按设备投资额30%给予最高500万元补助和对新认定的国家、省级龙头企业分别给予100万元和50万元奖励政策。市级层面出台了对企业新增固定资产投资，按投资额5%给予最高500万元补助，对市级以上龙头企业流动资金贷款增量部分给予一次性贴息；政府性融资担保机构对担保金额500万元以下的小微企业收取零费率；支持企业参加展会，并给予一定的展位补助等政策。同时，省财政一次性给予新民市胡台集聚区基础设施项目2000万元补助资金扶持，进一步提高园区承载项目能力。

  下一步，我省就加快建设沈阳新民酸菜制品产业集群，做好以下工作：一是落实省市支持农产品加工业政策措施，将符合条件的新民市酸菜企业纳入政策扶持范围，促进企业做大做强。二是加强市场监管。打击不符合食品生产条件违规生产企业，对企业卫生环境、生产工艺、食品添加剂使用等方面做好监管工作，促进企业规范生产。三是帮助酸菜企业解决生产工艺、发酵方式、食品安全等技术问题，在政策法规问题等方面给予指导帮助。四是鼓励沈阳新民酸菜创建国家级传统优势食品产区和地方特色食品产业，推动新民酸菜产业集群进一步发展壮大。五是加大宣传力度，培育农产品深加工示范企业和农业产业化龙头企业，组织企业参加各类展览活动，充分利用央地合作、京沈对接等平台载体扩大新民酸菜的影响力和品牌价值，助推我省腌菜产业提质升级。

  联系人：曹延涛

  联系电话：024-23447823

  辽宁省农业农村厅 

  2024年6月6日