对省十三届人大六次会议关于设施农业健康可持续发展（第1248号）的答复

　　辽农建〔2022〕75号

丁杰代表：

　　您提出的关于设施农业健康可持续发展的建议收悉，现答复如下：

　　一、全省设施农业发展情况

　　我省地处全国日光温室生产核心优势区，是全国日光温室的发源地，已成为全国重要的设施农业生产基地。通过发展日光温室反季节生产和冷棚“春提早、秋延晚”生产，我省设施农业生产实现了“周年生产、四季不闲”，反季节蔬菜供应北方地区冬春淡季市场，越夏蔬菜供应夏季南方市场，为保障北方地区乃至全国“菜篮子”产品安全作出了重要贡献。同时，设施农业是稳定的高效农业，是促进农业增效、农民脱贫致富最有效途径之一。去年，我省把发展设施农业作为深入推进农业供给侧结构性改革、促进农民增收致富的重要抓手，持续加大推进力度，统筹资金支持各地发展规模化设施农业。

　　二、采取的主要工作措施

　　（一）强化政策支持。一是支持设施农业规模化发展。2021年，我省紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线，加大政策扶持力度。按照省政府工作部署，省农业农村厅会同省财政厅印发了《2021年省级种植结构调整补贴工作指导意见的通知》，统筹安排资金支持各地发展规模化设施农业，多建多补，连片建设规模越大，每亩补贴标准越高，最高补贴标准达到每亩2万元。二是支持设施农业钢结构骨架购置。我省积极向农业农村部争取，将我省大棚钢筋骨架纳入农机补贴范畴。2019年以来，每年安排3000万元资金对钢结构骨架购置进行补贴。对节能日光温室标准化钢结构骨架纳入农机补贴，最高补贴标准每亩1.4万元。三是省财政2021年预算新增设立农业种质资源研发、保护和利用专项资金5000万元，2022年预算继续安排5000万元，助力我省种业振兴发展，为设施种植业健康发展奠定种业基础。四是省教育厅充分利用相关院校教育资源，面向农村新型农民开展高质量的设施园艺现代化生产技术技能培训。加强县级职教中心基础能力建设，因地制宜的开展针对性培训，为本地区设施园艺现代化发展培养实用技术人才。指导辽宁农业职业技术学院等6所涉农高职院校对接设施园艺产业发展需求，强化专业内涵和实验实训条件建设，为我省农业现代化发展培养用得上、留得住的适用人才。

　　（二）加强蔬菜种子资源选育和保护。“十三五”以来，我省设施蔬菜新品种选育工作取得了较大进展，选育出了一大批适合辽宁及东北设施蔬菜栽培的专用新品种，仅辽宁省农业科学院蔬菜研究所选育并通过国家新品种登记的蔬菜品种就达71个。2020年以来，全省农作物种质资源普查与收集行动已征集并移交国家蔬菜类种质资源881余份。沈阳农业大学、辽宁省果树科学研究所、大连市农业科学研究院等3家被确定为省级果树种质资源保护单位。省科技厅2019年组织实施了“设施农业高效安全生产”科技重大专项，重点开展设施果菜种质资源收集、评价和创新，筛选选育优质、丰产、耐低温弱光、抗主要病害的设施专用新品种。

　　（三）积极推广绿色高效生产技术。我省印发了《关于推进2021年全省设施农业高质量发展的通知》，大力推进设施农业标准化生产，在设施蔬菜生产上推广工厂化育苗、秸秆生物反应堆、水肥一体化、日光温室补光等技术。在锦州北镇市落实全国绿色高质高效行动县创建项目，依托沈阳农业大学专家团队开展全程技术攻关，示范推广轻简化、标准化生产、病虫害绿色防控、环境调控等绿色高质高效技术模式。2017-2020年，先后在辽中、北票、黑山、北镇、喀左、彰武等6个县开展设施蔬菜有机肥替代化肥技术，示范区内化肥用量减少15%以上,有机肥用量提高20%以上。落实《设施蔬菜病虫害绿色防控技术规程》，推广农业防治、生态调控、生物防治、理化诱控等绿色防控措施，2021年全省设施农业病虫害累计防治面积1219.29万亩次，有效减少化学农药使用，降低农药使用风险。

　　（四）推进设施农业装备提档升级。大力推进设施农业现代化设备的应用与配套，提高耕整地、种植、采运、灌溉施肥和环境调控机械化水平，提高劳动效率，降低生产成本。在全省推广自动放风器、自动卷帘机、微（滴、喷）灌、防虫网、遮阳网等设备；引导规模小区选配小型旋耕机、弥粉机、水肥一体化等机械设备；鼓励有条件设施小区引入物联网控制技术，实现设施内温度、湿度、光照、土壤水分监测预警和自动控制。2020年，全省设施农业机械化率达45.3%，高于全国平均水平。省科技厅组织研发新型装配式日光温室、可集成于温室物联网系统的轻简化生产装备等；研发数字化栽培专家管理系统，实现设施环境的本地智能化管理和远程专家协助管理。

　　三、下步工作重点

　　一是持续加大设施农业发展支持力度，推进设施农业规模化发展，推进设施农业棚室结构更新换代和配套装备现代化水平，推广绿色高效生产技术，提升设施农业生产管理水平。二是积极谋划推动省级农作物种质资源库和种业研发基地建设，开展种质资源鉴定评价工作，加快种质创新和新品种选育步伐。三是加快推进高校、科研院所等与企业产学研合作，为推动设施园艺产业可持续和高质量发展提供科技支撑和服务。

　　再次感谢您对全省设施农业发展的支持与关注。

　　                    辽宁省农业农村厅

　　                    2022年6月15日