关于对省十四届人大三次会议第1431229号建议的答复

辽农建〔2025〕75号

李德斌代表：

  您提出的关于加强农业粮食生产机械投入降低粮食生产成本的建议收悉，现答复如下：

  一是关于持续稳定商品粮的市场价格方面。省粮食和物资储备局将精心组织粮食收购，以秋粮收购为重点，统筹抓好市场化收购和政策性收储。开通了粮食收购资格备案信息化共享服务平台，实现粮食收购备案办理网上“秒批秒办”，方便粮食收购企业节约成本。充分利用全省102个价格监测点，加大对重点地区、重点品种、重点时段的监测力度，研判市场形势，及时发现、解决秋粮收购的新情况、新问题。加强省际、市际粮食产销合作，深入推进政府粮食购销战略合作，充分发挥锦州港物流节点优势，引导销区企业到我省建立粮源基地，扩宽购销渠道，盘活闲置仓容。加强辽宁、吉林、黑龙江三省粮食和物资储备部门通力合作，与辖区大型粮食收储龙头企业建立联系机制，掌握粮食产业动态，特别是秋粮集中上市期间，及时了解北粮南运运输需求，重点做好粮食经我省港口转运服务保障，畅通信息渠道，及时应对和有效解决北粮南运过程中涉及交通运输的堵点、卡点问题。

  二是降低农资价格方面。省供销社重点做好以下二项工作。一是扎实做好农资保供稳价工作。编制《辽宁省供销合作社农资网络体系建设专项规划（2024-2028年）》，指导全系统做好农资市场分析和农资项目储备工作。根据农业生产季节性需求特点，提前制定农资储备计划，合理安排储备品种和数量，确保在春耕、夏种、秋播等关键农时，农资供应充足、及时。积极与上游供应商对接洽谈，建立长期合作关系，保障货源，降低成本。加强省市县农资经营企业联合合作，引入多种所有制成份，组建合资公司，提高市场开拓能力，提升产品竞争力。发挥省级农资企业引领作用，加快农资仓储设施建设扩大仓储能力，做好国家及省级化肥商业淡季储备工作，增强保供稳价能力。二是加大农资销售体系改革。全省供销社系统致力于扩大直供直销比率。发挥品牌和合作优势，统筹整合优质资源，强化系统内联合，推动农资企业开展全业务链品牌培育和运营，减少中间环节，直接将农资从生产厂家供应到基层组织和农民手中，有效降低了农资流通成本。同时，积极推广农资连锁经营、统购统销等模式，借助规模优势进一步降低成本，让利于民，切实减轻农民负担。打造供销系统农资产品和服务品牌，加快打通农资供应“最后一公里”。2024年，全系统供应化肥260万吨以上，农药3万吨以上。

  三是政府向农村免费投放农业机械方面。目前看，政府尚未安排过向农村地区免费投放从事农业生产的机械这项政策，但从2004开始，中央财政和省财政按照《农业机械化促进法》规定，持续多年对从事农业生产的农民和集体经济组织购置先进、适用的农机具发放农机购置与应用补贴，受到广大群众的认可和欢迎。

  四是村组成立农业机械服务组织方面。国家鼓励和支持村组成立农机社会化服务组织，利用自有资金购置先进适用的农机具为村组群众提供耕种管收农业生产服务。利用自有资金购置的农机具可按规定向当地农业农村部门申请农机购置与应用补贴，降低农业机械的投入成本。

  五是村组培养专业农机服务人才方面。国家鼓励和支持村组采取多种方式培训、留住懂技术、会维修、善经营的农机社会化服务组织相关人员，我厅每年都安排农机人才专题培训班，免费进行专业知识、专业技能培训，受到全省各地农机社会化服务组织、农机专业合作社的欢迎。

  下一步，我厅将认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于“三农”工作的各项政策规定，把服务广大农民群众作为工作的出发点和落脚点，全力推进农业生产投入的低成本、产出的高效益的早日实现。

  联 系 人：马伟

  联系电话：024-23448550

  辽宁省农业农村厅

  2025年6月3日