关于对省十四届人大三次会议第1431244号建议的答复

辽农建〔2025〕67号

刘翔云代表：

  您提出的关于加强“辽宁海参”产业建设的建议收悉，我们进行了认真研究，现答复如下：

  一、我省海参产业发展现状

  我省海参产业发展起步较早，“辽参”已成为我国海参的代表和优势特色产品，是全国水产第一公用品牌。已经建立了海参育苗、养殖加工和品牌建设的全产业链发展模式，2023年，全省海参养殖面积283万亩，占全国65.4%，产量11.4万吨，占全国38.9%，产量和规模均居全国第1位，一产产值100亿元，全产业链产值达500亿元。我省现有海参加工企业约430余家。海参加工产品包括干海参、即食海参、盐渍海参（拉缸盐海参）以及海参胶囊、口服液和酶解产品等其他精深加工产品。

  二、前期工作开展情况

  （一）进一步完善顶层设计，明确工作方向。一是健全工作机制。我厅成立工作专班，组建海参技术体系创新团队，制定《辽宁省海参特色产业高质量发展工作方案（2025-2027年）》，提出7项重点任务22项主要举措，从种质保护、苗种繁育、养殖生产、精深加工、科研攻关、品牌建设、质量安全管理和金融保险支持等方面，全链条推进海参产业发展。

  二是坚持差异规模化发展。根据海参养殖方式、养殖区域特点，因地制宜发展不同生产模式养殖区域，打造底播养殖优势区、池塘养殖优势区、网箱养殖优势区。三是坚持锻长板补短板。围绕我省海参产业规模大、产品品质好、市场占有率较高的优势，以及加工业相对薄弱、品牌优势发挥不足等短板，从发展适度规模、提升单产水平、推进标准化生产、加强品牌保护、强化种业创新、巩固拓展市场等方面进一步加强。

  （二）推进绿色健康养殖，为全产业链发展提供基础支撑。一是加强种质资源保护，提升种业支撑能力。组织省海洋水产科学研究院、大连海洋大学，对全省自然海域刺参种质资源进行普查、评价，明晰辽宁海参种质资源状况。二是开展苗种繁育推广，提升良种覆盖率。在海参养殖优势区，产业技术体系开展有针对性的技术指导和服务，扩大省级以上刺参良种场苗种覆盖范围，提高良种覆盖率。三是加强技术指导，提高标准化生产水平。组织专家深入主养区开展养殖与育苗技术宣传、培训和推广服务，开展海参池塘养殖、环境调控技术、病害防控等等技术服务。

  （三）培育龙头企业，拓展海参加工产业链条。一是建立重点企业目录。以规模以上重点骨干企业为引领，围绕苗种繁育、健康养殖、精深加工、品牌宣传以及联农带农等重点任务，共同推动海参产业发展。鼓励开展创新攻关，研发解决关键共性问题。二是建立重点项目清单。依托瓦房店国家级现代农业产业园（海参产业园），建设海参加工集聚区，开发新产品，优化加工工艺，完善加工体系，延长产业链，创新研制高附加值精深加工品类，推进海参初加工向精深加工升级发展。三是强化关键技术科研攻关。加强产学研合作，依托大连工业大学体系团队联合重点骨干企业，研发海参新产品。

  （四）加强品牌宣传，扩大辽参影响力。一是打造海参品牌体系。坚持辽参一盘棋，省、市、县分工负责，各有侧重，打造海参区域公用品牌、企业品牌。建设“1+4+N”品牌体系，即“辽参+大连海参、瓦房店海参、长海海参、葫芦岛海参+等企业品牌”。制定完善地理标志产品使用管理办法，规范公用品牌管理。二是加强产品溯源管理。推广大连海参原产地立体溯源系统，发挥辽宁省渔业协会等团体作用，加强质量安全管理，进一步规范使用“辽参”地理标志证明商标。三是加大品牌宣传力度。强化线上线下一体宣传。在北上广等一线销区城市高铁枢纽和京沈动车，宣传辽参区域公用品牌。在抖音、B站、小红书、微信视频号等新媒体“辽农优品”官方宣传账号，制作发布海参生产过程、产品故事创意短视频。以产销对接活动为载体，推广海参等辽宁特色农产品。设立京东“辽农优品”官方辽宁特产馆，为海参优质生产基地和加工企业提供品牌消费场景。

  三、下一步重点工作

  我们高度重视您的建议，今后将进一步加强生产优势区建设，主要包括加强海参养殖基础设施建设、建设高标准养殖优势产区；进一步推进产品精深加工，主要包括推进加工设施改造升级、丰富加工产品品类。加大科研攻关力度，主要包括研发创新技术模式、建立海参标准体系、强化产业技术服务；持续打造辽参区域品牌，主要包括推进辽参品牌建设、加强辽参溯源体系建设、讲好辽参历史文化故事。

  感谢您对我省海参产业发展的关心和支持！我们将以更务实的举措推动我省海参产业发展取得新进展。诚盼您继续监督指导，提出更多宝贵意见!

  联 系 人：娄斯艺

  联系电话：024-23447609

  辽宁省农业农村厅

  2025年5月30日