关于对省十四届人大三次会议第1431523号建议的答复

辽农建〔2025〕71号

孙书明代表：

  您提出的关于推动我省农民合作社高质量发展助力特色农业产业品牌振兴的建议收悉，现答复如下：

  一、关于“深化产业链整合，提升产业附加值”的建议

  一是我厅积极培育龙头企业，推广订单、“龙头企业+农民合作社或家庭农场+农户”等经营模式，完善利益联结机制，整合产业链。2024年，新培育十月稻田等9家国家级龙头企业，绿谷农业等81家省级龙头企业，实现带动农户380万户，同比增长8%。二是支持大力农民合作社发展农产品加工业，制定下发了《2024年辽宁省农民合作社培育项目实施方案和家庭农场培育项目实施方案》，明确“支持农民合作社开展农产品加工、清洗包装等设施建设和设备购置”，“竣工后，经市级验收合格，按照不高于项目实际投资总额50%比例予以奖补。其中，每个市可确定1-2个项目开展贷款贴息，支持农民合作社开展农产品加工项目建设，贴息期限不超过3年”。据初步统计，2024年有17个农民合作社开展农产品加工项目，占实施项目的8.5%。

  今年，我厅将修订龙头企业认定监测办法，细化电子商务、生产性服务等5类企业标准，精准实施财政支持政策，持续推动产地冷链项目建设，全方位推动我省农业产业链高质量发展。

  二、关于“加强质量监管，确保产品品质”的建议

  一是推动落实监管责任。深化农产品质量安全网格化监管和全链条管理，推动乡镇政府进一步落实属地责任，提升其监管能力和监管水平。开展重点特色水果风险评估，发现风险因子及风险点，强化其质量安全监管，推动“三品一标”水果优质基地建设。二是完善农业农村标准体系。以绿色种植养殖、储运保鲜等技术规程为制定重点，探索推动分等分级及地标产品品牌标准立项制定。强化标准推广应用，与相关建设项目结合，打造标准化生产基地。扩大绿色原料生产基地、名特优新农产品等认证范围。三是高位推动品牌强省战略实施，印发《辽宁省质量强省建设纲要》《新时代推进辽宁品牌建设三年行动方案（2023—2025年）》《关于打造“辽宁优品”品牌助力全面振兴新突破的实施意见》等，构建中国质量奖、省长质量奖、市长质量奖三级企业培育梯队，截至2024年，累计培育中国质量奖提名奖14个、省长质量奖72个、市长质量奖241个。

  今年，省市场监管局将加大“辽宁优品”培育力度，鼓励农产品相关企业积极参与“辽宁优品”申报，不断提高辽宁品牌影响力和竞争力。

  三、关于“拓展销售渠道，促进产销对接”的建议

  一是发挥电商直播新业态的引领作用。引导抖音、快手等知名电商直播平台服务我省县域地区，拓展我省特色农产品直播销售新渠道。发挥省级电商直播基地和重点培育的县域电商直播基地的引领作用，打造“电商直播基地+农民合作社”融合发展的创新模式，为赋能我省农民合作社高质量发展提供电商直播服务支持。二是创新线上消费新场景。举办了第二届中国（辽宁）网红经济合作交流活动周、第六届辽宁电商直播节和2025辽宁网上年货节等系列线上促消费活动，对接全国知名电商平台、物流和媒体等优势资源，集中宣传推介我省特色农产品，扩大网络销售规模和影响力，进一步延长我省农产品产业链和价值链。三是拓展线上线下渠道。2024年组织百余家农事企业参加中国国际食品及配料博览会和中国国际预制菜产业博览会、第二十一届中国国际农产品交易会、“土特产”推介工作、辽洽会等展会，组织全省23家农事企业携百余种产品参加品牌消费创新发展合作交流会。分别在线下（沈阳）和线上召开两场辽粤农产品对接交流活动，我省与广东省农业农村厅及30余家企业参加活动，以“南品北上、北品南下”为目标，推动省际交流合作。

  今年，省商务厅和我厅将继续做好农业会展工作，借助展会契机搭建农产品产销对接平台，推动“辽字号”农产品进景区、进京东，持续扩大“辽字号”农产品知名度和影响力。

  感谢您对农民合作社发展和农产品品牌振兴的关注、对省农业农村厅的支持。

  联 系 人：李怡

  联系电话：18742526575

  

  辽宁省农业农村厅

  2025年5月30日