关于对省十四届人大三次会议第1431524号建议的答复

辽农建〔2025〕82号

赵洪绪代表：

  您提出的《关于支持边境地区和美乡村建设的建议》已收悉，现答复如下：

  该建议紧紧围绕习近平总书记关于“治国必治边”“推进兴边富民、稳边固边”的重要论述，深刻剖析了边境地区在基础设施、公共服务、人才资源、产业发展及财政压力等方面面临的现实挑战，并提出了打造“规划好、建设好、环境好、经营好、乡风好、宜居宜业”和美乡村的务实建议。经会同相关部门认真研究，现答复如下：

  一、加强边境地区基础设施和公共服务设施建设

  我省已累计投入省以上资金16.6亿元，实施丹东地区干线公路维修改造工程和农村公路建设改造工程，公路总里程达10409.95公里，构建起内通外联的农村基础路网。下一步，将持续推进“四好农村路”高质量发展，重点推进丹阿线拉古哨至西江段项目建设，为边境地区产业发展提供交通保障。

  我省联合多部门印发《关于推进边境小城镇建设发展的指导意见》，分类引导小城镇发展，确定丹东市宽甸县振江镇为重点镇，组织编制建设试点工作方案。下一步，统筹推进农村危房改造，普查历史文化名镇名村和传统村落，规划打造辽东传统村落特色保护片区，提升边境地区人居环境质量。

  我省制发《辽宁省“五好两宜”和美乡村建设资金管理办法》，按每村200万元补助标准支持丹东市建设43个和美乡村，重点改善公共基础设施和基本公共服务。下一步，将继续筹措资金，完善政策措施，强化资金统筹，为和美乡村建设提供坚实财政保障。

  二、发展边境旅游等特色产业

  我省积极推动丹东地区边境旅游发展，指导丹东承办东北亚文化旅游推广联盟大会，整合鸭绿江、虎山长城等旅游资源，优化旅游产品供给。目前，鸭绿江口候鸟栖息地已入选《世界遗产名录》，大鹿岛景区列入5A级旅游景区创建梯队，东港市上榜全国县域文旅融合综合竞争力榜单，海边渔家获评省级文化产业示范基地和国家甲级民宿。下一步，将全力推动丹东地区争创边境旅游试验区，利用G228、G331国道“零起点”区位优势，加快自驾游线路开发，提升丹东文旅产业核心竞争力。

  三、吸引高端人才返乡就业创业

  我省民宗部门向边境地区投入资金1.25亿元，实施项目88个，重点支持宽甸县成为兴边富民行动中心城镇，指导编制《宽甸满族自治县乡村振兴实施方案》。下一步，将围绕铸牢中华民族共同体意识主线，加大民族村寨保护与发展资金扶持力度，推动“试点”工作与人才振兴深度融合。

  四、推进教育和文化旅游融合发展

  我省依托鸭绿江流域红色文化资源，开发“抗美援朝出征地”等研学线路，在边境地区中小学开设非遗传承课程。同时，省体育局举办“中国农民丰收节”农耕农趣健身大会，吸引2万余名群众参与，推动体育与文旅产业融合发展。

  五、完善医疗保障体系

  我省持续巩固医疗保障脱贫攻坚成果，全省基本医疗保障覆盖超3700万人，职工医保和居民医保政策范围内住院费用报销比例分别达80%和70%。下一步，将建立健全防范因病致贫返贫长效机制，做好困难群众分类资助参保和直接医疗救助工作。

  六、提升边境地区公共服务水平

  我省推进紧密型县域医共体建设，组织省级医院对口帮扶边境地区医疗机构，投入兴边富民资金3987万元支持项目建设。下一步，将开展县域临床重点专科建设，提升边境地区常见病、多发病诊疗能力。

  七、强化财政资金支持

  我省已安排专项资金支持边境地区和美乡村建设，积极谋划边境地区乡村振兴专项规划，明确资金投向和绩效目标。

  感谢您对边境地区和美乡村建设工作的关心和支持。我厅将认真吸纳您的建议，加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推动边境地区和美乡村建设工作。同时，我们也欢迎您继续关注和支持我省农业农村工作，为我们提出更多宝贵的意见和建议。

  联系人：徐祥骞

  联系电话：23448870

  

  辽宁省农业农村厅

  2025年6月4日