辽宁省农委对省十二届人大八次会议第1088号关于增加丹东地方粮食储备规模的建议的答复

　　辽农建〔2017〕30号

　　刘洪涛代表：

　　您提出的关于增加丹东地方粮食储备规模的建议收悉，现答复如下：

　　2004年，我省按照国务院“产区保持3个月销量、销区保持6个月销量”的要求，建立地方粮食储备，确定全省地方储备粮规模150万吨，2008年又调整了地方储备规模，达到175万吨，2014年国家又重新下达了我省地方储备规模205万吨。截至目前，全省地方粮食储备实物规模205万吨，按国家计划要求已全部落实到位，为保障全省人民生活、稳定粮食市场、保证军粮供应和应对重大自然灾害等方面发挥了重要作用。

　　政府粮食储备制度对于落实国家粮食安全战略、确保国家粮食安全至关重要，粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。建立粮食储备制度是保证粮食安全的重要物质基础，也是落实粮食安全省长责任制的物质保障和调控手段。地方粮食储备是政府粮食储备的重要组成部分，省政府高度重视地方粮食储备工作，为贯彻落实《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（国发〔2014〕69号），省政府下发了《辽宁省人民政府关于建立健全粮食安全省长责任制的实施意见》（辽政发〔2015〕45号），2016年，为贯彻落实粮食安全省长责任制，统一地方储备粮管理行为，实现科学化和规范化，出台全省统一的《辽宁省地方储备粮管理暂行办法》（辽政发〔2016〕31号）。进一步明确了地方储备的意义、规模和相关管理制度，确保地方储备粮数量真实、结构合理、质量良好、储存安全、调用高效。

　　《辽宁省地方储备粮管理暂行办法》中明确，我省的地方储备粮包括省级储备粮和市级储备粮，在205万吨地方储备粮中，省级115万吨，市级90万吨，主要品种为玉米、稻谷和小麦，其中口粮品种占60%以上。结合我省实际，充分考虑各地的区域特点、生产、消费、市场调控需要和财力等因素，合理布局地方储备粮在各地的规模和品种结构。

　　丹东是我省重要的边境城市，随着人口和城镇化以及工业化、农业现代化的进程加快，粮食的流通量不断增加，地方储备规模随之增加，目前丹东地方储备规模已达到了12.85万吨，其中省级储备8.5万吨，市级储备4.35万吨。对维护丹东地区的人民生活、市场稳定、军粮供应和应对重大自然灾害等方面发挥了重要作用。在市级储备粮管理中，丹东市人民政府高度重视，按省政府下达的计划，结合地方财力情况，足额落实到位，并积极争取项目和资金，提高粮食仓储设施条件和流通能力，为确保储备粮安全打下良好的基础。

　　您在建议中提出的落实好成品粮食应急储备非常好，这也充分体现了丹东边境地区的特殊性和战略需要。我省已经按照《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（国发〔2014〕69号）中“各地要建成布局合理、设施完备、运转高效、保障有力的粮食应急供应保障体系，确保严重自然灾害或紧急状态时的粮食供应。大中城市和价格易波动地区的成品粮油储备要达到10——15天市场供应量”要求，已经建立了全省粮食应急供应体系，出台了《辽宁省粮食应急供应预案》，并在各地城市，包括丹东地区建立了成品粮油储备，以确保城市自然灾害和应急的需要。

　　在今后的工作中，我们将充分考虑您的建议，同时，结合丹东地区的区域和边境特点，在国家再增加或调整我省地方储备粮规模时，将给予丹东地区倾斜，满足丹东地区经济发展的需要。

　　再次感谢您对全省粮食工作的关心，并愿您一无既往地关注和支持全省粮食工作，为我们提出更多更好的宝贵意见和建议，促进全省粮食流通事业又好又快地发展。

　　

　　

　　

　　

　　辽宁省农村经济委员会

　　2017年5月27日