辽宁省农委对省十三届人大一次会议第1152号关于培育地域品牌 建设现代农业的建议的答复

　　辽农建〔2018〕38号

王国凤代表： 

　　您提出的关于培育地域品牌 建设现代农业的建议收悉，现答复如下： 

　　一、培育地域品牌的基本情况 

　　（一）建立农业农村发展用地保障机制。近年来，我省将现代农业发展用地纳入土地利用总体规划，积极支持农产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设施建设，支持以农村集体经济组织自行使用，或农村集体经济组织以土地使用权入股、联营等方式与其他单位、个人共同举办企业的方式使用土地，兴办乡村休闲旅游养老等产业，促进了现代农业发展。鼓励各地盘活用好闲置农房和宅基地，激活乡村沉睡资源，对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的择优给予新增建设用地指标奖励。 

 

　　（二）支持农村金融创新发展。2017年，各级财政拨付资金3207万元，带动符合条件的县域金融机构发放涉农贷款173亿元，有效激发了金融机构支农内生动力，为农村经济发展提供了优质的金融服务，发挥了财政资金对县域经济发展的支持和推动作用。 

 

　　（三）改革财政支农投入机制。近年来，省财政科学编制省本级支农资金预算，集中资金保障脱贫攻坚、现代农业、生态保护、水利工程、农产品质量安全等农业基础性、公益性、重点项目资金需要。创新财政支农资金管理方式，积极推进农业信贷担保体系建设，解决新型农业经营主体等贷款难、贷款贵的问题。支持粮食生产、畜牧水产养殖、菜果林等优势特色产业融合发展项目。 

 

　　（四）做大做强优势特色产业。认真贯彻落实2017年9月7日求发书记（时任省长）批示精神，加快推进我省农业品牌建设，农产品区域公用品牌的知名度和影响力得到明显提升。2017年共评选辽宁特产之乡31个、辽宁品牌农产品51个、名优农产品目录15个。截至2017年底，我省无公害农产品总数达2528个；绿色食品企业500家，产品1064个；有机食品认证企业20家，产品70个，认证面积3500万亩；地理标志认证产品47个；创建全国休闲渔业品牌7个，认定省级休闲渔业示范基地11家。同时，利用森林公园这个平台，展示森林生态文化。目前，省级以上森林公园73处，总经营面积已达324万亩，为社会提供就业岗位2万余个。  

 

　　（五）强化农业科技推广。依托省级农业科技创新团队，实施农业种子创新工程和重大关键技术攻关。搭建创新创业平台，下派科技特派团，提高了农民对农业科技成果转化的承接能力。2017年，指导建设“星创天地”51个，下派省级科技特派团23个。依托沈阳农业大学等9所高校院所，针对旱田、水田、花卉、果树等19个涉农专业，开展农民技术员培训，共培训学员1300余人。 

 

　　（六）利用“旅游+农业”等模式发展乡村休闲旅游业。我省作为国家农村一二三产业融合发展试点省，支持农产品产地初加工补助项目，2017年对22个试点县的冷藏库建设项目给予财政资金补贴。积极开发观光农业服务形式，培养旅游新兴业态。依托美丽乡村建设，大力发展乡村旅游，满足城市居民乡村休闲度假需求，重点建设一批乡村精品民宿和现代生态农庄9个，开发旅游特色小镇30个，培育各类旅游度假区40个。 

 

　　二、推进地域品牌的主要措施 

 

　　下一步，我们将会同省直有关部门制定如下具体措施： 

 

　　一是加强组织领导，优化顶层设计。把培育地域品牌建设，特别是区域公用品牌建设作为实施乡村振兴的一项重要工作来抓，列入重要议事日程，积极争取各级政府的资金投入和政策扶持，加快推进我省农业品牌建设。 

 

　　二是统筹协调，加强体系建设。结合我省实际，加快建设一支各级农业部门相对稳定的农业品牌建设工作机构和人员队伍，进一步明确任务，压实责任，更好地服务质量兴农、绿色兴农、品牌强农，发挥引领作用。 

 

　　三是加强宣传推介，扩大品牌知名度。充分利用农交会等平台，加大对辽宁区域公用品牌的宣传，扎实做好我省参加第十六届中国国际农产品交易会筹备工作，推荐优质农产品金奖参会，配合辽宁电视台做好我省农业品牌推介活动，将其与实施乡村振兴有机结合起来，转变经营观念，体现品牌价值，实现线上线下融合发展，叫响辽宁农业品牌。 

 

　　非常感谢您的建议，我们将在今后实际工作中认真研究吸纳，也非常感谢您对我省“三农”工作的高度关注和大力支持，欢迎您再提出宝贵意见和建议。 

 

　　 

 

　　 

 

　　辽宁省农村经济委员会 

 

　　2018年6月4日