辽宁省农业农村厅对省十三届人大三次会议第0156号关于推动辽宁省“中医农业”助力高效生态农业发展的建议的答复

 

于东霞代表： 

　　您提出的关于推动辽宁省“中医农业”助力高效生态农业发展的建议收悉，现答复如下： 

　　首先，非常感谢您对我省现代农业产业化发展的关注与支持，并完全赞同您所提出的有关建议。您的议案将为打造以“中医农业”为基石的中国特色生态农业、探索适合我国乃至世界农业可持续发展道路指出了新方向。 

　　一方面，按照国家和省委、省政府有关工作部署，近年来我们大力支持包括中药材种植在内的我省特色农业产业发展。 

　　一是省卫健委、扶贫办、省工业和信息化厅、省农业农村厅、中国农业发展银行辽宁省分行联合印发《辽宁省中药材产业扶贫行动方案（2018-2020）》，引导省内外药企在中药材种植区建扶贫示范基地、“定制药园”、扶贫车间、良种繁育基地等，发展辽宁道地药材种植、生产，探索建立推广中药材产业扶贫新模式。 

　　二是筹措乡村振兴产业发展和壮大村集体经济补助资金9.7亿元，坚持扶优扶强和扶贫扶弱相结合，支持村集体领办创办的农民合作社等新型农业经营主体，发展包括中药材种植在内的农业特色产业，开展以土地、农业生产经营等为主的股份合作经营，打造“一村一品”或“多村一品”，增强村级集体“造血”功能。同时，筹措少数民族发展补助资金1.9亿元，支持少数民族地区培育和发展包括中药材种植在内的特色产业，改善小型公益性生产设施条件，增强少数民族地区自我发展能力。 

　　三是聘请了中国医学科学院等省外科研院所4位专家为工作顾问，组建了由115名省内各相关领域专家组成的专家库，确定了适宜种植中药材品种推荐目录，为中药材种植基地和企业开展工作提供政策指导、人才保障和技术支持。 

　　四是省卫健委、省扶贫办、省工业和信息化厅、省农业农村厅联合举办了2019年辽宁省中药材产业扶贫培训会暨辽宁省中药材产业发展研讨会，对我省中药材产业提质增效，助力生态农业发展起到了积极地推动作用。同时，通过开展技术培训和发放技术资料等多种形式，在全省推广实施了中药材病虫害综合防治技术、中药材优质高产栽培及加工技术、道地中药材安全生产技术等，提升了全省中药材种植水平，提高了中药材产品质量。 

　　五是在清原、桓仁等民族地区建立中药种质资源保护圃、中药质量信息监测站，为我省中药材产业持续发展提供技术和信息支撑。同时，为更好地促进全省中药材质量提升，推动中药材产业高质量发展，在全省推动建设了一批优质道地中药材商品生产基地和优质种子种苗基地，对实现全省农业增效、农民增收中发挥了重要作用。针对在中医农业领域应用较广的苦参，在朝阳等地建设了苦参生产基地。 

　　另一方面，我们深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，促进农业绿色发展和高质量发展，持续推进化肥农药减量增效。 

　　一是引导鼓励高校、科研院所和企业等围绕饲料质量安全控制、设施农业高效安全生产、化肥农药减施技术、有害生物绿色防控、废弃物资源化利用、生态环境修复和农产品绿色加工贮藏等开展研究与示范，为推动我省农业生产向健康绿色生态的方向发展提供技术支持。 

　　二是依托已组建重点实验、专业技术创新中心、星创天地等载体，开展畜禽绿色饲料、果蔬绿色种植以及食品绿色加工等方面研究，集中示范应用绿色生产技术。 

　　三是围绕地方特色主导产业发展，加强科技特派团的派驻工作，引导鼓励科技人员深入农业生产一线，加快成熟适用绿色技术、绿色品种的示范、推广和应用。 

　　四是积极推进化肥农药使用量零增长行动。通过推广生物防治、物理防治等非化学绿色防控技术，减少农药使用；推广生物农药、高效低毒低残留农药及新型高效植保机械，促进高毒高残留农药及低效落后药械的替代；开展测土配方施肥、果菜有机肥替代化肥、高效控量施肥等新技术推广，促进化肥减量增效。 

　　下一步，我们将根据议案建议，推进中药材产业扶贫，提升中药材种植生产水平，为“中医农业”建设助力。一是根据全国道地药材生产基地建设规划的建设要求，抓紧制定辽宁省道地药材生产基地建设规划（2020-2025年）。重点在辽东山区建设道地药材辽五味、辽细辛、龙胆草等我省优质道地药材生产基地及其种子种苗良种繁育基地。二是推广绿色生产技术，提升中药材品质。在全省推行生态种植、野生抚育和仿生栽培等，推广绿色栽培技术，降低农药残留、减少环境污染，促进中药材产业绿色发展。三是加快完善中药材生产标准体系。抓紧对五味子、龙胆草、细辛、玉竹等中药材生产技术规程进行修订、制定，进一步完善我省中药材生产标准体系，促进中药材标准化生产快速发展。 

 

　　                          辽宁省农业农村厅 

　　                           2020年6月5日