辽宁省农业农村厅对省十三届人大五次会议第1537号建议的答复

张国琛代表： 

　　感谢您多年以来对全省渔业工作的关心支持！您提出的关于“老水产“原良种“新渔业省刺参良种繁育及健康养殖专业技术创新中心、辽宁省名贵海水鱼类种苗及病害防治专业技术创新中心、辽宁省河蟹专业技术创新中心等省部级科技平台，为全省水产育种研究和开发提供了平台。二是开展省级水产原良种场认定和复查。根据《辽宁省省级水产原良种场认定管理办法》，开展省级水产原良种场认定和复查工作。对到期的省级水产原良种场从基础设施、保种育种、技术力量等方面进行复查换证，确保省级水产原良种场的规模和质量。同时，开展省级水产原良种场的认定工作，2020年新认定省级水产原良种场9家，目前全省有省级水产原良种场90家，全省水产原良种品种基本涵盖辽宁主要海淡水增养殖优势主导品种。三是开展水产种质资源场建设。利用农业农村部基本建设项目已开工建设刺参、虾夷马粪海胆、黄颡鱼、中华绒螯蟹四个优势品种的种质资源场建设，2018年完成魁蚶种质资源场建设。完备的水产原良种生产和建设体系，为全省水产养殖生产的发展提供了良种保障。四是实施水产新品种引进更新与改良项目。每年省财政投入专项资金，从国外、省外开展水产新品种的引进与更新改良，刺参、虾夷扇贝、大菱鲆、黄颡鱼、黄金鲫、黄河鲤、大鳞鲃、松浦镜鲤等30多个辽宁亟需的优势特色品种进行了引进与更新改良，推进了辽宁水产种业的健康发展。 

　　二、推广应用绿色生态养殖 

　　牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，充分发挥渔业的生态功能，改善生态环境，恢复渔业资源。一是实施水产绿色健康养殖“五大行动”。认真贯彻落实水产绿色健康“五大行动”，结合我省实际，细化实施方案，明确目标任务，全省共遴选“五大行动”示范基地36个。二是发展碳汇渔业。充分利用浅海滩涂资源，扩大海水贝类养殖规模，贝类养殖面积约占全省海水养殖面积的70%，产量约占海水养殖产量的80%。海水贝类养殖生产方式绿色环保，在产出优质农产品的同时，充分发挥碳汇功能，固碳除氮净化修复海洋生态环境。三是开展健康养殖示范创建。摒弃高投喂、高密度、过度养殖模式，推行绿色、生态、健康养殖方式，促进水产养殖业由数量增长型向质量效益型转变。截至2020年底，全省（含大连）共创建国家级水产健康养殖示范场达到339家，示范面积达到66.7万亩，占全省水产养殖面积的79%。四是发展贝类复合养殖。利用生物间不同栖息特性和食物链关系，实施鱼、参、虾、蟹、贝、蜇多营养层级海水池塘养殖和浅海立体生态养殖，降低单一品种养殖风险，实现水面、水体、底土综合利用，提高养殖综合效益。主要是参蜇、参虾、鱼贝藻等养殖模式，实现低污染、低排放，循环高效。五是大力发展稻渔综合种养。逐步优化淡水养殖品种结构，充分利用全省稻田资源，拓展养殖空间，实现稳粮促渔、提质增效。制定下发《稻渔综合种养指导意见》，全年新增稻渔综合种养面积1560万元。全省稻渔综合种养总面积突破30万亩。 

　　三、加大渔业资金投入力度 

　　近年来，省财政厅高度重视渔业发展，不断加大渔业发展资金投入力度。一是支持渔业优良品种繁育。578万元，支持渔业优良品种的选育、提纯、复壮，实现渔业优良品种生产的标准化、产业化，为渔业生产发展提供优良品种资源。二是支持渔业资源增殖放流。筹措下达渔业资源增殖放流补助资金1870.6万元，支持开展渔业养殖水质、产地检疫以及产品质量监管等方面支出，健全渔业质量安全标准体系，确保渔业产品质量安全。四是支持渔业生态环境保护与监测。筹措下达渔业生态环境保护和安全生产监督管理等经费2021年，省财政继续发挥职能作用，支持我省渔业发展。一是省财政5000万元，支持渔业在内的种质资源引进、生产性能监测、繁育、更新复壮、评价、鉴定等关键核心科研攻关，开发推广种质资源新品种，做好我省原产、优势特色种质资源、濒危种质资源的抢救性保护，构建种质资源保护与利用长效机制；新增设立海洋经济发展专项资金425.1万元，支持渔业增殖放流、水产养殖病害监测预报与防疫检疫及水产种业发展。三是继续加大科技资金投入力度，鼓励企业、高校、科研院所开展产学研合作和水产种业绿色生产技术攻关，推动辽宁水产养殖绿色发展。 

　　四、完善农业农村创新体系 

　　坚持围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。省科学技术厅着眼于统筹做好结构调整”，加快布局重大创新平台，实施”重大科技项目，”引进科技人才和团队，打造一批融通各种创新资源、衔接产业关键环节、激发各方主体活力的创新链，实现全省创新链和产业链精准对接、相互促进、融合发展。按照”的原则，构建由企业做”、利益为纽带、有明确市场目标的实质性产学研联盟，引导创新要素向企业集聚，提高集成创新能力和成果转化应用效率，增强创新链整体效能，提升产业核心竞争力。通过典型示范、任务带动和政策激励，调动企业做”的积极性，引导大学、科研机构参与联盟建设，有效激发各类主体创新活力，为改造升级”、深度开发”、培育壮大”提供科技支撑。 

　　五、培养科技创新人才 

　　省教育厅认真贯彻落实《关于进一步深化本科教学改革全面提高人才培养质量的实施意见》（辽委教通〔47号），鼓励高校积极增设海洋工程等战略性新兴产业相关专业。支持具备一定基础的高校申报水产种业相关行业硕士一级学科，深化学科交叉融合，培育相关研究方向，产出若干有影响力的标志性成果。瞄准我省渔业产业重大需求，围绕生物安全、生物医药等领域，支持省内农业院校，依托高校科研优势，与地方政府和相关企业深入开展政产学研用合作，加快关键核心技术联合攻关和产品研发。以渔业科技全面推进乡村振兴，加快渔业农村现代化建设。 

　　省人力资源社会保障厅全力打造人才成长成才良好环境，培养更多符合经济社会发展需要的水产种业人才。一是鼓励和支持水产种业域企事业单位和科研院所建立博士后科研工作站和博士后创新实践基地，依托和省内外博士后科研流动站的合作，大力吸引和引进适合我省水产种业人才体系发展的高水平人才。二是鼓励和支持相关行业主管部门、行业协会或机构组织对水产种业人才进行继续教育，积极举办水产种业人才高级研修班、在线教育，开发水产种业人才资源，其中对入选国家级或省级的高级研修班，给予重点支持和适当的经费资助。 

　　辽宁省农业农村厅 

　　2021年5月17日