辽宁省农业农村厅对省十三届人大五次会议第1481号建议的答复

　　二、延伸产业链，解决大豆销售问题 

　　（一）培育本地大豆粮油企业 

　　我省涉及大豆加工规模以上企业大约有40左右家，主要加工食用植物油、豆制品制造和酱油等行业，年营业收入在250亿元左右。除了一些大型的食用植物油企业，包括九三、益海嘉里等企业，原料来于进口，其他豆制品制造和酱油加工等企业的原料都是国内生产。培育出了如沈阳福来食品、富虹集团司、辽宁豆华天宝食品、营口营宝调味食品等本地企业，推动了大豆加工业的发展。 

　　（二）培育下游饲料企业 

　　2020年，随着大豆价格上涨，下游产业饲料价格持续攀升，产品结构调整加快，全省饲料产品产值528.5亿元，同比增加35%，营业收入463亿元，同比增加35.9%。规模饲料企业数量、饲料产量进一步扩大，小规模饲料企业逐渐突出市场。2020年，全省大型饲料生产企业数量迅速增加，市场份额显著增长，小规模企业市场规模逐步被压缩，形成了万吨以上规模企业数量占全省38%，市场份额占全省95%。饲料产业的集约化、规模化发展又促进了我省生猪养殖结构的优化，带动生猪产业逐渐走出非瘟的不利影响。 

　　三、出台金融政策，扶持粮食企业 

　　省粮食和储备局从推动粮食收购贷款信用保证基金运行，搭建银企对接平台，申请享受疫情防控重点保障企业免税政策，开展优质粮食工程重点示范企业信贷支持行动工作四方面入手，帮助企业享受贷款政策。 

　　（一）积极推动粮食收购贷款信用保证基金运行，为粮食收储企业减负、增信、融资提供便利。2019年争取省财政新增注资3000万元，财政保证金达到5000万元，2019粮食年度参与企业28家，缴存基金1.0212亿元，投放粮食收购贷款13.5亿元。 

　　（二）加强与中国农业发展银行沟通，搭建银企对接平台，用足用好疫情防控贷款“绿色通道”，及时帮助粮油保障企业解决贷款问题。帮助疫情防控重点企业解决疫情应急贷款3.17亿元。落实市场化收购贷款8亿余元。 

　　（三）落实疫情期间国家优惠免税政策，报送5批95家救灾物资生产企业名单，申请享受疫情防控重点保障企业免税政策。 

　　（四）按照省金融稳企业保就业工作安排，组织报送粮食重点企业名单123家，配合人民银行沈阳分行组织省级金融机构开展银企对接。组织开展优质粮食工程重点示范企业信贷支持行动工作，向国家粮食局申报重点支持企业29家，评审通过15家，为企业争取信贷支持政策。 

　　四、实施联合攻关，推进大豆全产业链发展 

　　辽宁省大豆品质好，但专用型品种缺乏、品质差异大且缺少大区域主导品种。加工方面，大豆制品的开发层出不穷，但是生鲜豆制品易于微生物生长，导致产品保质期短，从而限制行业发展，迫切需要切实可行的安全保鲜技术。围绕产业发展中的实际问题，2021年省科技厅发布了“大豆全产业链精深加工及副产物综合利用技术”科技攻关项目榜单，以“揭榜挂帅”形式，引导高校、院所和企业等围绕推进大豆产业全产业链发展，实施联合攻关。重点开展专用大豆品种选育及配套生产技术研究与示范，以及生鲜豆制品食用品质提质增效技术、生鲜豆制品副产物高值化利用关键技术等研究，开发新型豆制品，提高产品附加值，延伸产业链。 

　　 大豆振兴计划是一个宏大的系统工程，涉及多家部门，需要一个单位牵头，各有关单位紧密配合，进行产业规划，制定振兴计划，明确责任分工，定期推动调度，并将其纳入省政府绩效考核指标，唯有如此，方能整合力量，更好地推动大豆振兴计划。 

　　                        辽宁省农业农村厅 

　　                        2021年5月28日