对省十四届人大一次会议关于促进辽宁省中药材产业发展的建议 （第1411357号）的答复

韩凌代表：

您提出的关于促进辽宁省中药材产业发展的建议收悉，现答复如下：

我省是全国七大道地药材主产区之一的东北道地药材产区，药材品种独特，地域特色鲜明，中药材生产规模适中但发展潜力巨大。近年来，为更好地促进全省中药材产业高质量发展，我厅主要做了以下工作。

• 推动制定《辽宁省推进中药产业高质量发展行动方案》，精准施策促进中药材产业发展

4月12日，由省发展和改革委牵头，包括我厅在内的16个厅局联合印发了《辽宁省中药产业高质量发展行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出了包括抓重点区域、抓重点基地、抓市场建设等在内的十项主要任务。计划到2025年，培育壮大10个道地药材重点种植（养殖）县、20个中药材省级种植（养殖）基地、35个中药材种子种苗繁育基地的建设目标，并确定了重点县及重点发展品种。同时，为确保目标实现，将20个中药材省级种植（养殖）基地建设纳入区域协调发展专项资金支持范围，重点支持基础设施改造和生产设备购置等；将省级中药材种子种苗繁育基地建设纳入农业种质资源保护与利用专项资金扶持范围，重点支持基础设施和设备改造等。

• 开展种子种苗繁育基地建设项目，推动规范化种子种苗生产

按照《方案》部署，我厅组织实施了2023年辽宁省中药材种子（苗）繁育基地（含养殖）项目。在新宾、清原、桓仁、本溪县、凤城、宽甸、岫岩、义县、建平建设9个道地药材种子种苗繁育基地，在西丰建设1个梅花鹿繁育基地。项目总资金200万元，每个基地补助20万元，重点支持引进推广优良道地药材种子种苗、开展连作障碍地块的土壤改良、实施有机肥替代化肥、提升机械化生产水平、加强基础设施、配套设施建设、构建种苗全程质量追溯体系。目前项目实施方案已下发，正在有序推进中，项目建设必将推动全省中药材种子种苗向标准化、规模化生产跨越，进而实现全产业绿色高质量发展。

• 实施绿色高质高效行动，打造优质高产示范县

紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线，贯彻绿色发展新理念，选择生产基础好、优势突出、产业带动能力强的县（市、区），打造一批优质粮油、园艺作物（含中药材）示范县。其中，2022年建设四个中药材生产示范县，分别为抚顺市新宾县和清原县、本溪市本溪县、丹东市宽甸县。2023年建设三个中药材生产示范县，分别为抚顺市新宾县和清原县、本溪市本溪县。每个示范县补助200万元，重点补助物化投入、社会化服务和技术指导服务。绿色高质高效行动的开展促进了中药材产业稳产高产、节本增效。

• 推广中药材绿色生产技术，促进产业提质增效

组建由科研部门、高等院校、技术推广部门组成的涵盖中药材种植、植物保护、水肥管理、产业管理等多学科的省级中药材专家团队。通过开展技术培训、现场指导、发放技术手册等多种形式，在中药材重点产区大力推广实施了一批绿色中药材生产技术、道地中药材安全生产技术等；推广测土配方施肥技术，开展有机肥、微生物肥替代化肥行动；推广物理防治、生物防治等绿色防控技术；推广科学绿色的道地药材采收加工技术，减少药效损失；推广适用于道地药材生产、采收、加工、病虫害防控的高效实用农业机具，提高生产效率。

根据您的建议，下一步我厅将与其他厅局协作配合，继续做好以下工作。

1.继续实施种子种苗繁育基地建设项目，推进种子种苗标准化、规模化生产进程。计划在2023-2025年，依托种业振兴暨农业种质资源保护与利用项目，在全省建设35个优质中药材种子种苗繁育基地，从而加强优质道地药材品种选育及推广，加快全省高标准中药材种子种苗生产基地建设，推进种子种苗生产标准化、规模化。

2.打造道地药材发展优势，推进中药材种植（养殖）标准化、规模化、集约化。依托全省道地中药材资源禀赋，优化区域布局，培育壮大清原县、新宾县、桓仁县、本溪县、宽甸县、凤城市、西丰县、义县、建平县、岫岩县等10个中药材种植（养殖）重点县；依托中药材重点种植（养殖）区域，围绕中药材优势品种，建设20个省级规范化种植（养殖）示范基地。

3.加快市场建设，激活中药流通集散体系。加快中药材大市场建设，努力打造东北中药材交易集散地，充分发挥国家级对外贸易基地平台作用，建设中药现代流通体系，升级改造桓仁、西丰、新宾、朝阳县等4个中药材区域性交易中心，全力打造覆盖全省乃至东北地区的大型药材市场。加强中药材“线上+线下”交易平台等建设，强化中药材价格动态监测和预测预警。推动建设一批中药材现代化仓储物流中心。

辽宁省农业农村厅

2023年6月10日