对省十四届人大一次会议关于统一打造辽河流域大米品牌的建议（第1411328号）的答复

丁菊代表：

现就您提出的关于统一打造辽河流域大米品牌的建议，提出办理意见如下：

一、品牌建设推进情况

（一）加强顶层设计。近年来，我厅重点围绕粮油、蔬菜、水果、畜牧、水产、特色农产品等六大特色产业，培育和壮大农产品品牌。开展品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产行动，加强营销推介和产销对接，农业品牌建设取得突破性进展。我厅先后印发了《关于加快推进农业品牌建设的实施意见》，发布《辽宁省农产品品牌建设指南1.0》，公布盘锦大米等首批辽宁农产品区域公用品牌目录，提升盘锦大米等优势品牌业界影响力。截至2022年底，培育辽宁农产品区域公用品牌64个。盘锦大米等15个品牌入选中国农产品区域公用品牌目录，盘锦大米等3个区域公用品牌入选农业农村部2022年农业品牌精品培育计划。

（二）加大宣传力度。2020-2022年，我厅持续在央视投放绿色农产品广告，重点宣传盘锦大米、盘锦河蟹、大连海参、大连大樱桃、东港草莓等5个区域公用品牌。截至2022年12月底，辽宁特色农产品宣传片累计覆盖全国48.01亿人次，约6.1亿（不重复）人，占我国近半收视人口，有3亿观众观看宣传片3次以上，对辽宁优质特色农产品有了良好认知并提升了知名度和影响力。同时，我厅还在辽宁卫视黄金栏目档开辟辽宁农业品牌宣传专栏，共播出盘锦大米、东港大米、营口大米、大连大樱桃、东港草莓等知名品牌50期，讲好辽宁农业品牌故事。

（三）强化产销对接。依托组织参加重点农业展会，举办专场推介会，促进产销对接。先后组织我省16个大米（杂粮）企业参加2022世界高端米业大会，通过优质平台宣传推介“辽米”品牌。盘锦大米（集团）有限公司、盘锦市粮库有限责任公司等11个企业荣获优秀品牌奖，有效扩大了业内影响力；组织40家农事企业参加第二十一届长春国际农博会，搭建双方产销对接平台；组织盘锦大米146家企业参加第十九届中国国际农交会，参展产品600余种，邀请面向西南地区重点采购商89家。本届农交会开幕当天，成功举办辽宁优质特色农产品西南地区（成都）推介会，由沈阳广播电视台主持人集中宣传“辽米、辽蔬、辽果、辽畜、辽鲜、辽花、辽药”等“辽字号”品牌。

二、大力发展稻渔综合种养和种子研发

（一）大力发展稻渔综合种养。充分利用全省稻田资源，拓展养殖空间，积极探索复合高效农业发展模式，发挥稻渔共生耦合作用，加快产业结构调整，大力发展稻田渔业。大力推广稻田养蟹模式，实现一水两用、一地双收，提高农业生产综合效益。自2020年开始，我省连续三年将新增稻渔综合种养按照100元/亩的标准纳入稻谷补贴，极大的提高了种养殖户的积极性。2022年，全省新增稻渔综合种养30.1万亩，稻渔综合种养总面积达到150万亩。在稳步扩大稻蟹综合种养规模的同时，逐步开展稻虾、稻鱼、稻鳅等新技术、新模式的集成和示范推广，全力打造具有辽宁特色的“种、养、加、销、游”一体的稻渔产业发展模式。

（二）鼓励优质水稻种子研发。我厅联合省科技厅印发《种业科技创新实施方案》，围绕保障国家战略需求、做大辽宁地方特色两个方向，聚焦优质、高产、多抗等指标，计划“十四五”时期完成水稻等16个品类的育种攻关任务。2022年，省科技厅已安排资金1200万元，支持水稻种质资源精准鉴定评价、种源创制等关键技术攻关，执行周期3年。为了调动各类种业创新主体投身种业创新的积极性，从2022年开始，我省实行了优良品种选育与推广后补助政策。2022年安排资金200万元，对5个优质水稻优良品种和“辽丹黑猪”新品种实施了品种选育与推广后补助政策。

三、支持各类新型农业经营主体与农户建立利益联结机制。

（一）做好新型农业经营主体培育。我厅印发了《实施新型农业经营主体提升行动工作方案》（辽农合〔2022〕107号），明确“健全新型农业经营主体与小农户的利益联结机制，培养新型农业经营主体主动担当作为，履行社会责任，实现新型农业经营主体高质量发展与小农户能力持续提升相协调”。与省林草局等有关部门联合下发了《关于加强农民合作社规范管理的指导意见》（辽农合〔2023〕62号），指导各地区开展合作社章程规范化建设，推动盈利按顺序分配，健全经营主体服务体系，促进合作社规范健康发展。目前，在市场监督部门注册农民合作社6.6万个，示范类合作社达到3630个，比2018年增长了31.8%；在农业农村部名录系统备案9.4万家庭农场，比2018年增长了11.3倍。

（二）持续推动农业社会化服务。省委省政府高度重视农业社会化服务工作，以农业生产托管为引领，以财政项目实施为牵动，将其纳入省政府对各市政府绩效考核的内容之一，推动农业社会化服务工作。经过几年来的不断发展，我省农业社会化服务组织已经达到3万余个，从业人员13.6万人，年营业收入30亿元，服务小农户160余万户，年服务面积超过6000万亩次，50%以上是对粮食生产服务，在服务规模上居全国第11位。

四、下步推进措施

下一步，我们将继续做好辽河流域大米品牌打造，整合优势资源，推动全产业链发展，不断拓宽销售渠道。

（一）完善农产品区域公用品牌管理制度。建立省级农产品区域公用品牌目录制度，制定省农产品区域公用品牌目录推选标准，开展农业品牌评价与发布，进一步完善区域公用品牌管理。以项目带动、政策推动、标准引领、多方协同、典型促动为抓手，建立健全精品农业品牌培育推进机制，推动优势资源向纳入培育计划的品牌集聚，做强优势，做精产品。

（二）持续推动惠农政策。继续发展稻渔综合种养，鼓励优质水稻种子研发，大力实施农业社会化服务促进行动，发挥财政资金的引导作用，鼓励和支持各类服务主体提供专业化、规模化的社会化服务，进一步推动我省三农工作更上新台阶。

（三）依托展销平台提升品牌影响力。依托第二十届中国国际农交会和第十三届辽宁国际农业博览会、中国农民丰收节等平台，为盘锦大米等特色农产品设置专门展区，举办优质特色农产品推介会，搭建产销对接平台，实现线上线下融合。

（四）加大农业品牌宣传力度。依托传统媒体和新媒体开展品牌宣传推介。重点支持“辽米、辽菜、辽果、辽畜、辽鲜、辽药、辽花”等“辽宁七品”品牌，将“辽米”中的盘锦大米进行重点品牌宣传。及时总结提炼精品培育的经验做法，注重发挥其示范引领作用，引导农业品牌主体不断提升品牌建设能力和水平。

辽宁省农业农村厅

2023年6月13日