辽宁省农业农村厅对省政协十二届二次会议第12020474号关于加大农产品品牌战略、互联网线上销售的建议提案的答复

辽农提〔 2019 〕 50 号

卢丽丽委员：

您提出的《关于加大农产品品牌战略、互联网线上销售的建议》的提案收悉，现答复如下：

2019年中央一号文件提出，发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道。支持建设一批特色农产品优势区。健全特色农产品质量标准体系，强化农产品地理标志和商标保护，创响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌。今年来，我省把农业品牌建设作为发展高效特色农业、提升农业竞争力和增加农民收入的重要举措来抓，农业品牌覆盖率和品牌价值不断提高。截至2018年底，辽名牌农产品达到218个，辽宁特产之乡101个，农产品地理标志90个，绿色食品企业491家，绿色食品标志产品1066个，有机农产品企业28家，产品88个。

一、全面推进我省农产品品牌建设

2017年8月，省政府办公厅出台了《辽宁省人民政府办公厅关于推进品牌提升的意见》（辽政办发〔2017〕85号），构建了政府培育、企业争创、社会促进、舆论宣传、价值评价和法律保护为“六位一体”的品牌提升工作新格局，推动我省农业品牌建设工作。

一是打造区域品牌。积极开展辽宁省知名品牌创建示范区建设，截至2016年，每年组织开展辽宁省知名品牌创建示范区建设工作，引导我省农业产业集中区域申报并争创，截止目前，我省共批准命名8个农业产业集中区域为辽宁省知名品牌创建示范区。积极推进我省全国知名品牌创建示范区，引导并推荐符合条件的农业产业集中区域申报全国知名品牌创建示范区建设，铁岭市政府和盘山县政府被分别批准筹建“全国榛子产业知名品牌创建示范区”和“全国盘锦河蟹产业知名品牌创建示范区”。通过区域品牌创建，增加了地方政府区域品牌创建意识，提升了区域品牌知名度和影响力。二是提升品牌价值。2017起，组织开展辽宁省区域品牌价值评价活动，对包括农业产业集群区域在内的各类产业集中区域免费开展品牌价值评价测算，并向社会发布评价结果。通过品牌价值评价活动，提升了区域品牌价值。三是开展产销对接。据统计，2015年以来，全省共举办农产品推介活动178次。2018年成功举办了大连大樱桃、北镇葡萄品牌（北京）发布会等，同时，还举办了鞍山南果梨、东港草莓推介会。2018年12月2日，我厅与吉林省农业农村厅达成了农业合作协议，重点围绕种植结构调整、品种引进、农业品牌等开展合作，有效引导农产品产销对接，不断开拓农产品销售市场。四是抓好品牌宣传。2018年我厅制作完成了辽宁省现代农业暨品牌建设专题宣传片，集中宣传推介辽宁优质特色农产品。鞍山市制作“丰收中国·幸福鞍山”大型系列南果梨宣传片，并在中央电视台7套播放2次。沈阳市制作《品天然·质不凡》《我是沈阳人·我为家乡农产品代言专题片》。
    二、扎实推进我省“二品一标”工作

一是加强“二品一标”认证发动。制定年度认证计划，将任务细化、分解，层层考核。深入挖掘我省特色优质主导农产品资源，以此为“二品一标”认证“主力军”，鼓励支持具备条件的市场主体申报。充分利用电视、网络等媒体平台和科技下乡、发放明白纸、示范培训等形式大力开展宣传教育活动，提高企业、合作社“二品一标”认证积极性。各地要积极争取农产品品牌发展扶持资金，制定扶持政策，对获标企业、合作社给予资金扶持。二是加强“二品一标”市场培育。举办“二品一标”农产品展销会，积极推介“二品一标”认证的农产品，扩大社会影响力，同时积极引导认证企业、合作组织等参加国家、省级各种优质农产品展销会以及各类产销对接会，打造品牌，拓宽认证产品销售渠道，提升产品效益。加大产品市场营销力度，在大型超市、农贸市场等设立“二品一标”认证产品销售专柜，扩大认证产品的知名度与美誉度。三是加强“二品一标”认证监督管理。督促“二品一标”获证企业、合作社完善农产品质量管理制度和措施，加大抽查、检查力度，杜绝不合格农产品上市经销。严厉打击伪造、冒用“二品一标”包装标识等违法违规行为，切实维护“二品一标”产品公信力。围绕“二品一标”基地（企业、合作社）质量技术人员素质和能力提升，开展内检员、检测人员、质量技术人员技术培训。

三、农产品线上销售取得新进展

近年来，随着中央一号文件的贯彻实施，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化加快推进，在互联网等信息技术迅猛发展的大背景下，网络销售呈现迅猛发展态势。开展农产品品牌战略不仅是做强农产品品牌的重要路径，也是以智慧农业的名义落实乡村振兴战略的主要举措。

一是开展品牌创业创新工作。2018年举办了大连樱桃节暨第三届“农业电商十人谈”活动，邀请政府、科研院校、新农人、采购商、媒体等相关方面专家，从各自专业角度共论农业电子商务、农产品品牌发展，现场300余人参会，通过多家网络直播共有15万人在线分享了大会内容。二是探索“品牌＋电商”经营模式。近年来，我们联合沈阳农业大学品牌研究中心、京东集体及当地政府积极创新工作思路，探索出品牌＋电商合作机制，以大连樱桃、北镇葡萄、鞍山南果梨等为推行试点。制定农产品生产标准，建立统一品牌标准，结合互联网线上销售推广特色区域农产品。目前这种经营模式取得显著成效，2018年，仅“北镇葡萄”区域公共品牌就为当地增收4.3亿元。三是探索新媒体助力品牌传播模式。依托新媒体联盟，围绕北镇葡萄、大连大樱桃、鞍山南果梨等特色农产品，开展多种形式的品牌传播活动。其中，北镇葡萄全年共搭建了六条品牌传播途径，开展了五次大型品牌传播活动，有九家媒体参与，累计发出新闻报道40余篇，电视节目2期，通过网络等新媒体曝光量突破500万次，品牌知晓人数突破千万。新媒体传播效应通过京东、淘宝、天猫等平台热销充分显现。

四、下一步工作

一是加强合作社和家庭农场主要负责人的培训。落实“突出抓好家庭农场、合作社等两类经营主体”要求，省财政厅安排专项资金，用于组织开展合作社辅导员、新型职业农民创业交流等培训工作。我厅计划于8月份、11月份分别开展合作社、家庭农场等培训工作，解读《农民专业合作社法》修正案、国家惠农强农政策，交流农民合作社创业典型，开展新产品推荐，组建相关产业联盟等。

二是要加大农产品品牌推介力度。各级政府将加大品牌宣传力度，发挥规模效应。鼓励农产品品牌企业加强产销对接，推动“辽”字号农产品进市场、进商超；构筑辽宁品牌农产品宣传网络，支持“辽”字农产品品牌在国家级、省级主流媒体及有影响力的机场、高铁、高速公路等区域开展宣传推介，加快推进辽宁农业品牌建设。

三是加强农产品品牌保护。建立健全品牌认证、推广、识别、延伸与评价发布机制。完善“二品一标”认证标准，逐步把农产品质量安全追溯与农业农村重大项目申报、农业品牌推选、农产品认证、农业展会挂钩，实行一票否决制。

四是整合品牌与电商资源。进一步加强新媒体传播，加强与京东等知名电商企业合作，充分利用知名电商企业的知名度、影响力以及流量和平台销售能力，为我省高质量农产品树立高品质标签。同时，借助电商培育农产品区域公用品牌，为广大“小农户”级的生产经营主体服务。

五是培养品牌建设人才。已向人社厅申请举办全省《专业技术人才知识更新工程2019年乡村振兴战略品牌化高级研修班研究项目》，争取资金促进农业农村电子商务和品牌化建设，培养新农人，带动农民增收致富。加强省、市、县队伍建设，强化“引进来、走出去”农产品经营模式，以加快提升我国农业发展质量和竞争力，促进乡村振兴发展。

六是实施星火燎原培训计划。启动“星火燎原”计划第二阶段——“燎原”计划。通过联合辽宁建行、辽宁联通组建更大平台，整合更多的资源。“燎原”计划在第一阶段“星火”培训计划（内容包括智能手机APP应用，便民应用服务、电子商务、信息金融服务、网络安全、12316业务等）的基础上，重点培育“区域品牌战略”发展模式，通过1000名新农民的成长，打造辽宁品牌与电商成为具有真正意义上的“火种”，实现“品牌战略”星火燎原，推动农民致富。

感谢您对我省“三农”工作的关心，希望今后继续对我厅工作给予支持。

 

辽宁省农业农村厅