辽宁省农业农村厅对省政协十二届四次会议第12040501号提案的答复
- 发布时间：2021年09月14日
- 编辑：农业厅办公室信息员二
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辽农提〔2021〕78号
邹剑秋委员：
您提出的关于继续优化我省农业种植结构保障我国粮食安全的提案收悉，现答复如下：
一、全省粮食生产及种植结构调整情况
（一）全省粮食生产再获丰收。我省坚持高位推动，压实工作责任，全力以赴抓好粮食生产，接连闯过疫情、旱情、台风、病虫“四大关口”，粮食生产实现抗灾夺丰收。全省粮食作物播种面积达到5290.7万亩，超额完成国家和我省制定的约束性指标，粮食产量达到467.8亿斤，稳居全国第12位,是历史第3高产年。
（二）种植结构持续调整优化。“十三五”期间，我省以调减非优势区玉米为重点，大力推进农业供给侧结构性改革。全省调减非优势区玉米种植面积371.6万亩，用于发展优质水稻、专用大豆、特色杂粮等粮食作物和花生、蔬菜、中药材等高效经济作物，种植业生产结构和品种结构持续优化。2020年，省政府从玉米和大豆生产者补贴中调剂10%，全部用于支持各地发展规模化设施农业，全省新建设施农业面积11.1万亩。
二、采取的主要措施
（一）深入推进黑土地保护工作。2015-2020年，全省累计争取中央财政资金4.8亿元，实施东北黑土地保护利用试点项目，在新民市、法库县、台安县、灯塔市、铁岭县治理黑土地退化面积130万亩以上。针对旱田区，形成了玉米～大豆～玉米轮作秸秆还田、玉米连作隔年深翻还田和玉米连作“一翻两免”秸秆还田增施有机肥等3项技术模式；针对水田区，形成了水稻留茬还田地力培肥和水稻留茬还田地力保育等2项技术模式。
（二）积极推进新品种选育示范工作。2020年省农业农村厅落实农作物新品种展示示范基地12个，其中，玉米5个、水稻4个、杂粮3个，面积398亩，展示示范品种累计524个次，遴选出葫新712、辽99优15、铁豆104、辽糯10、朝谷58、为农花1号等6种作物49个新品种，为我省2021年重点推进品种。省科技厅启动实施“水稻、玉米种业创新”科技重大专项等科技计划项目，重点围绕我省水稻、玉米等主要粮食作物，开展新品种选育及配套栽培技术研究，为提高粮食产量、确保粮食安全提供品种保障和技术支撑。
（三）积极推广农业绿色生产方式。提升农业标准化水平，省级农业地方标准制修订119项。开展农药化肥减量增效行动，建立化肥减量增效示范县6个，果菜有机肥代替化肥示范20.6万亩，推广测土配方施肥技术6000万亩以上。实施耕地轮作100万亩。
（四）大力开展技术指导和农民培训。省科技厅深入落实科技特派员制度，加强科技特派团的派驻工作，引导鼓励科技人员深入农业生产一线，加快成熟适用新品种、新技术示范、推广和应用。依托农民技术员培养工程，培养一批新型职业农民，提升农民对于新品种、新技术的接受和应用能力。
三、下一步重点工作
（一）巩固提升粮食综合生产能力。今年世界经济形势受新冠肺炎疫情影响仍然复杂严峻，重要农产品的产业链供应链稳定性、可靠性持续受到冲击，给国际农产品生产和贸易带来很大不确定性。习近平总书记在中央农村工作会议上明确指出，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。我厅认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于粮食生产的决策部署，全力以赴抓好粮食生产各项工作，强化组织推进，督促各地加强领导、综合施策，确保粮食播种面积只增不减。
（二）深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设管理，实施新一轮高标准农田建设规划，多渠道筹集建设资金，新建高标准农田325万亩以上，同步建设高效节水灌溉35万亩，重点在沈阳、阜新、铁岭地区打造3个“百万亩高标准农田示范区”。落实中央财政黑土地保护利用试点110万亩，实施保护性耕作850万亩。
（三）强化科技支撑作用。一是强化科技项目示范带动作用，围绕提高粮食产量、确保粮食安全开展技术创新、成果转化等；二是搭建科技创新平台，为粮食生产和安全提供有效科技支撑与服务，全面提升主要粮食作物领域科研能力和水平；三是加大科技特派团派驻力度，通过开展科技创新创业服务，加强新品种、新技术示范应用，为稳固全省粮食产量提供有效技术支撑。
辽宁省农业农村厅
2021年5月28日
