对省政协十二届五次会议关于进一步加强我省“一村一品”专业村建设的建议（第12050343号）提案的答复

　　辽农提〔2022〕68号

姚彦林委员：

　　您提出的关于进一步加强我省“一村一品”专业村建设的建议已收悉，现答复如下：

　　近年来，省委省政府高度重视我省特色产业发展。从2011年开始，省政府在全省范围内开展了农业特色 “一县一业”示范县评选活动。全省共评选了东港草莓、西丰鹿业、凌源花卉、海城南果梨等25个各具特色、在全国有一定影响力的省级“一县一业”示范县，并给予500万元以奖代补资金，解决产业研发、种苗繁育、新品种更新、新技术推广和市场建设等关键环节的问题。同时，我省还开展了“一村一品”示范村镇建设，全省共培育了103家国家级“一村一品”示范村镇。全省农业“一县一业”、“一村一品”发展，提升了辽宁农产品品牌建设，为推进农村一二三产业融合发展奠定了良好的产业基础。

　　一、挖掘资源优势，推动乡村全产业链发展

　　一是推进农业全产业链建设。以拓展二三产业为重点，延伸产业链条，开发特色化、多样化产品，提升产业附加值，促进产业多环节增效、农民多渠道增收。重点抓好优势特色产业集群、农业产业强镇、农业全产业链重点链和典型链县培育工作，全面促进产业聚集发展，推动乡村产业做大做强。围绕粮油、畜禽、果蔬、水产、饲料等5大产业链建设，印发了《辽宁省农业重点产业链建设总体方案》，新建1个国家级盘锦稻谷全产业链重点链和3个国家级农业全产业链典型县。围绕“一县一业”、“一村（乡）一品”的发展，积极推进42个农业产业强镇和小粒花生、白羽肉鸡、良种奶牛、辽河流域粳稻、辽宁大豆等5个国家级特色优势产业集群建设。二是加快建设农村电商平台。围绕农村电商主题，举办第六届辽宁省创业创新项目创意大赛，进一步扩大电商影响力。引导平台企业、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类主体到乡村布局，完善农村商贸服务体系。依托信息进村入户运营商、优质电商直播平台、直播机构和经纪公司，发展直播卖货、助农直播间、移动菜篮子等，培育农民直播销售员。三是培育农产品知名品牌。品牌是电商的基础，品牌效应促进农村电商的发展。我省高度重视农业品牌建设，形成了一批“辽字号”品牌农产品。截至2021年底，农产品区域公用品牌56个，其中获得中国农产品区域公用品牌4个，辽宁农产品区域公用品牌52个。大连海参等11个品牌入选中国农产品区域公用品牌目录。北镇葡萄等7个品牌入选中国特色农产品优势区。农产品地理标志100个，绿色食品标志产品1083个，有机农产品88个。2021年，充分发挥电商平台资源和渠道优势，会同沈阳农业大学、辽宁卫视、新浪辽宁、国际在线等媒体举办10场推介会，宣推农产品区域公用品牌27个，优质特色农产品品牌83个。依托举办第十二届辽宁国际农业博览会和、第四届中国农民丰收节（辽宁主会场）活动等平台，全省共举办推介会37场，推介品牌农产品83个,品牌推介成效显著。

　　二、壮大龙头企业，促进农村三产融合发展

　　农业产业龙头企业是乡村产业发展的主力军，也是促进农村一二三产业融合发展的“领头雁”。一是培育壮大农业产业化龙头企业。全省农业农村部门在全省范围内开展重点龙头企业对接联系活动，充当企业“贴心保姆”，建立了分级对接联系机制，帮助农业产业化龙头企业解决发展中遇到的实际问题，进一步强化服务意识，优化服务环境，提高服务水平。尤其在疫情期间，各级农业农村部门坚持一手抓疫情防控，一手抓企业复工复产，采取协调落实强农惠企政策、派驻帮扶联络员、加强政银企对接等措施，推动农事企业全面复工复产。截至2021年，全省省级以上重点龙头企业达到753家，其中国家级76家。县级以上农业产业化龙头企业实现营业收入3018.5亿元，净利润73.8亿元，上缴税金35.7亿元；带动农户318.8万户，其中订单生产农户145.2万户，家庭农场3.14万个，农民合作社3.27万个；带动农民增收601.7亿元。二是着力扶持农业产业化联合体建设。通过支持农事企业与农民合作社、家庭农场等新型经营主体建立紧密型联合体，促进农事企业与新型经营主体、农户形成紧密型利益联结机制，稳固各经营主体间形成产业链产品供给和销售、利益分配关系，带动农业产业稳定发展。目前，每年财政投入8000万元，给予农业产业化联合体贷款贴息政策支持。全省共认定120家示范农业产业化联合体，联合体内部成员中龙头企业247家、合作社1054家、社员户数62595户、家庭农场353个、种养大户2395户，辐射带动周边农户93853户，联合体营业收入达463.9亿元。通过建基地、强弱项、补短板、育主体、建机制，推进了全省农村产业融合发展，促进了农民增收。三是拓展农业多种功能。我省积极推动文化旅游业与农业的融合发展，以全域旅游发展引领县区文化旅游产业发展。2021年，我省组织了第一批国家甲级、乙级民宿申报工作，在全省形成了良好的示范带头作用。目前，正在有序推进第二批国家甲级、乙级民宿申报推荐工作，以标准化建设引领我省民宿高质量发展。积极推进我省全域旅游示范区建设工作，打造优质全域旅游品牌队伍。经过多年培育，我省已有国家级全域旅游示范区3家，省级全域旅游示范区12家。新认定8个中国美丽休闲乡村，总数达到50个。2021年，全省休闲农业和乡村旅游恢复性增长，接待人次4326万人次，同比减少1.9%，营业收入82.56亿元，同比增长10.82%。

　　三、依托科技创新，提升乡村特色产业附加值

　　一是探索农业重大技术协同推广。2021年，结合全省基层农技推广体系改革与建设补助项目实施，联合省农科院、沈阳农业大学和省现代农业生产基地建设工程中心等单位，示范推广优质绿色高效技术模式24项（种植业15个、畜牧业7人、渔业2个），在技术模式适宜推广范围内以县域为单元，组建技术指导专家团队，形成当地技术操作规范，依托示范基地、示范主体等开展展示推广，组织农技人员开展指导服务，促进了农业先进适用技术快速进村、入户、到田。构建可复制、可推广、节本增效的综合技术解决方案，推进了全省农业主导优势特色产业发展。二是为“一县一业”、“一乡一品”注入科技动力。2022年，计划派出100个左右科技特派团（组）为乡村振兴发展提供科技支撑，特别是针对朝阳县、凌源市等地的黑果花楸、杂粮、食用菌等产业持续派驻乡村振兴科技特派团，强化科技创新。三是推进基层农技推广体系改革与建设。2021年，结合基层农技推广体系改革与建设补助项目实施，组织编制内基层农技人员连续不少于5天脱产业务培训3882人，建设长期稳定农业科技示范基地241个，遴选培育农业科技示范主体13748个，组织遴选推介发布年度农业主推技术88项、示范推广优质绿色高效技术模式24项，进一步构建了“专家+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户”的链式推广服务模式，加快了农业科技成果转化应用，全省农业主推技术到位率达到95%以上，促进了全省农业主导优势特色产业发展。

　　辽宁省农业农村厅

　　2022年6月16日