关于对省政协十三届二次会议关于积极应对转基因玉米、大豆品种放开的新形势 加快我省转基因育种创新发展的建议 （第13020338号）提案的答复

  辽农提〔2024〕71号

姚彦林委员：

  您提出的关于积极应对转基因玉米、大豆品种放开的新形势 加快我省转基因育种创新发展的建议的提案收悉，现答复如下：

  一、全面加强生物育种产业化工作组织领导

  近年来，我省高度重视转基因产业化示范工作，深入贯彻落实党中央、国务院关于推动生物育种产业化扩面提速的决策部署，多措并举，有序推动生物育种产业化健康有序发展。去年9月，农业农村部全国转基因产业化工作座谈会议上，我省被确定为2024年8个产业化示范省份之一，我们深感责任重大、使命光荣。会后，我厅第一时间向省政府做了专题汇报，李乐成省长批示“要细化工作举措，维护国家粮食安全”。我省将产业化示范工作纳入2024年省委一号文件和年度重点任务。为加快全省生物育种产业化步伐，规范种植管理，成立了辽宁省有序推进产业化示范工作领导小组，组长由省委农办主任、省农业农村厅厅长朱文波担任，成员包括宣传、网信、公安、财政、粮食等相关职能部门。印发《关于成立辽宁省有序推进转基因产业化示范工作领导小组的通知》（辽农科〔2024〕55号），明确各成员单位职责任务，做到既有分工，又有协作。同时，为加强部门力量，我厅抽调种业、技术推广和农业综合执法等机构人员，组建了工作专班。

  二、积极推动转基因产业化示范工作落实落地

  一是全力落实试点生产用种工作。2021年，农业农村部启动玉米大豆生物育种产业化试点工作，我省鼓励引导辽字号种子企业承担试点用种生产工作。辽宁东亚和丹东宏硕等辽宁籍种业企业，勇于承担民族种业社会责任，克服转基因种子生产规程严格、代繁费居高不下等不利因素，远赴甘肃张掖国家转基因玉米制种基地，开展转基因玉米种子制种工作。3年来，累计制种面积达1.67万亩，生产转基因玉米种子498.68万斤，为吉林、内蒙、河北等先期试点省份提供优良转基因玉米品种，为国家顺利实施试点工作提供了种源保障。

  二是积极做好供种售种对接。2023年11月15日，我厅组织召开全省农业转基因产业化工作会议，全省14个市农业农村局分管局长及相关供种企业代表共计90余人参会。会议深入贯彻落实农业农村部产业化座谈会会议精神，解读国家产业化政策和要求举措，谋划全省2024年重点工作任务，指导各市就种植意向与供种企业进行现场对接。此外，我厅又通过工作推进会议、座谈会等多种形推动工作落实落地。确定辽宁东亚、丹东宏硕、四川同路、北京联创等12家公司的15个品种在辽示范种植，宏硕899SK（37.5万亩）、裕丰303D（31.3万亩）和惠民207R玉米品种（13.6万亩）目前分列全省示范面积前三位。农业农村部有序推进转基因作物产业化应用领导小组发布的第2期要情快报对我省工作给予了充分肯定。

  三是强化示范用种监督检查。严把种子育繁关、质量关、经营关等重要环节。加大对非法转基因种子的打击力度，坚决杜绝“劣币驱逐良币”现象发生。2024年初，我厅以冬季种子企业检查和春季农作物种子监管专项行动为载体，以推进转基因玉米产业化应用为重点，着力抓好保障转基因玉米产业化应用示范监管工作。组织开展2023-2024年度冬季农作物种子企业监督检查和2024年全省春季农作物种子监管专项行动。同时做好南繁基地和省内外制种基地的检查指导。在冬季种子企业检查中，对沈阳、大连、丹东、锦州、营口、铁岭、朝阳、葫芦岛等8市54家种子生产经营企业进行了检查，共扦取种子样品100份，其中包括我省企业转基因玉米产业化应用示范种子2份。在春季农作物种子监管专项行动中，省级检查组开展对铁岭、辽阳、锦州、阜新、盘锦、营口、鞍山、沈阳、抚顺等9个市的74家种子销售主体进行了抽查，扦取种子质量检测样品150个，其中包括玉米转基因产业化示范品种25个。截至4月15日，各地已组织对163家次转基因玉米产业化示范种子销售主体180个次转基因玉米品种的监督检查，没有发现违法违规问题线索。配合农业农村部开展非法制售转基因玉米种子现场检查行动，共检查种子企业9家，检测玉米种子样品34个，发现阳性样品2例，我厅已对问题种子进行抽样取证并对库存种子先行登记保存，后续将依法依规严肃查处。

  四是加强分类培训指导。充分依托基层农技推广补助和高素质农民培育项目，在全省范围内对从事转基因研发、推广、种植各类从业者开展分类培训，让他们熟悉掌握国家产业政策，让农户知道种的就是转基因作物，充分保障广大农民朋友的知情权。邀请农业农村部产业化示范工作辽宁巡回指导组组长、中国农科院专家团队来辽授课，聘请农业农村部科技发展中心负责同志录制网络培训课件。通过现场和线上线下教学，累计培训基层农技员580人，种植户2万余人，为产业化示范储备技术力量。组织技术力量对全省农业产业化战略联盟的120多家新型农业经营主体现场培训，重点培训转基因作物种植技术和病重草害防控技术。据不完全统计，全省三级农业农村部门累计组织召开对接会、技术宣讲班510余次，培训辐射作用显著。 

  举办全省农作物种子生产经营备案网络培训班，对种子许可备案及溯源管理进行培训，并对转基因玉米产业化应用示范种子许可备案及溯源管理提出要求。全省种子管理、执法、种子销售主体等部门单位共计600余人参加了培训。进一步做好品种资源保护和新审定品种示范展示工作。

  五是加强舆情风险管控。自产业化工作实施以来，我厅联合省公安厅、省委网信办累计查处各类网络舆情12起，约谈当事人9人，对其进行宣传教育，均写下不在发布不实言论的书面承诺，主动删除网络不实言论，积极消除影响，为我省产业化示范工作营造良好社会和产业氛围。

  三、下步重点工作

  辽宁省农业农村厅

  2024年6月5日