关于对省政协十三届二次会议关于我省市级农业科研院所发展对策建议（第13020212号）提案的答复

  辽农提〔2024〕83号

李安委员：

  您提出的关于我省市级农业科研院所发展对策建议的提案收悉，现答复如下：

  2024年中央一号文件指出，要强化科技和改革双轮驱动，优化农业科技创新战略布局，完善联合研发和应用协作机制，强化农业科技支撑。我省市级农业科研院所是国家农业科技创新体系的重要组成部分，也是当地农业发展的主要科技支撑力量，曾有着辉煌的历史，做出了很大的贡献。由于受科技体制和机构改革的影响，制约了地市级农业科研院所的生存和发展。

  近年来，我省探索整合省市农业科研院所资源，在各市农科院所隶属关系、经费渠道等权属不变情况下，加强省市级农业科研院所合作，统筹推进全省“一盘棋”的农业科技创新与服务体系建设，取得了明显成效。

  一、联合开展工作情况

  省农科院立足省级农科院职责定位，统筹省内农业科研院所资源，加强院所之间的协同创新和深度合作，共同研究解决辽宁农业“卡脖子”重大关键技术问题。为了更好地发挥省市农业科研院所在乡村振兴和农业农村现代化建设中的农业科技主力军作用，省农科院于2023年牵头与8个市级农业科研院所共同成立辽宁省农业科技创新及产业化联盟。联盟围绕解决辽宁区域农业重点产业共性技术问题合作开展研究，共同打造具有辽宁特色的“1+N”农业科技创新与服务体系，探索我省农业科技创新的新模式与新机制。在联盟框架下，省农科院积极与各市农业科研院所开展工作对接，在科技创新、科技服务和人才培养等各方面深入开展实质性合作。

  （一）联合开展科技创新。在种质资源、生物育种、成果报奖以及新品种新技术试验示范等方面共开展合作项目33个，使用经费170万元；审定登记新品种23个、研发新技术4项、获授权专利4项、发布标准2项；联合申报2个省级种业项目总经费600万元；合作成果获得省科技进步奖一等奖1项、二等奖1项，省农业科技贡献奖一等奖1项。

  （二）联合开展科技服务。以省农科院科技服务类项目为抓手，通过组建省市农业科研院所联合专家团队，充分发挥各自优势，共同推进农业科技示范基地建设，协同开展科技服务“三农”技术培训指导活动，极大地完善了“省农科院+”科技服务网络。与抚顺、铁岭、辽阳、锦州、丹东5个市级农科院所共建省、市农科院协作模式特色示范基地47个，示范面积2.72万亩、引进应用新品种111个、示范推广新技术87项，共同为地方农业高质量发展提供科技支撑；派出25名科技专家协同抚顺、铁岭、辽阳、锦州、丹东5个市级农科院所24名专家，联合开展现场及线上技术培训49次、现场观摩会9次、技术指导145次、培训农民2000余人次；省农科院玉米所、蔬菜所、水稻所、蚕科所、植保所等10余个研究所专家先后赴抚顺、铁岭、辽阳、锦州、丹东等市级农业科研院所开展科技服务等业务合作交流10余次。

  （三）创新人才培养机制。省农科院在人才选拔培养上实现一体谋划和推进。2023年，扩大省农科院青年科技人才选拔范围，将市级农业科研院所也纳入进来，充分调动市级农业科研院所科技人员，特别是青年科技人员的积极性，激发其工作热情和创新活力。面向全省发布省自然科学研究系列农业科研行业职称评审通知，支持市级农业科研院所科技人员参与省农科院组织的农业科研系列职称评审，并在一定程度上给予政策倾斜。将市级农业科研院所专家纳入职称评审专家库，2023年的专家库中，市级农业科研院所专家达到12人。定期到市级农业科研院所开展调研，加强交流、促进合作，带动市级农业科研院所科技创新和科技服务能力提升，助推当地农业产业发展。

  通过联合开展工作，充分调动了全省农业科技协同创新主体积极性，有效发挥联盟内各成员单位的优势及特色，切实将各成员单位集聚在一起，共同为农业科技创新和乡村振兴赋能助力，为辽宁实现全面振兴新突破和建设农业强省做出应有贡献。

  二、存在主要问题

  由于省农科院与各市级农科院所没有隶属及业务指导关系，省市级农科院在学科融合发展、科技和人才资源整合及更深层次的合作等方面受到制约，也很难做到在顶层设计上形成系统科研体系，在统筹规划上形成协同创新格局，因此，推进全省“一盘棋”的农业科技创新及服务体系建设方面的力度有待进一步加强。

  三、下步工作打算

  进一步加强统筹协调，搭建合作平台。省农业农村厅结合现有农业科技项目实施、省科技厅依托省农科院建设的辽宁省种业创新研究院、省农科院继续依托“辽宁省农业科技创新及产业化联盟”等平台，加快构建全省“一盘棋”农业科技创新与服务体系，在加强联合育种、培育重大成果、引入上下游企业参与联盟科技创新研究、加强特色产业科技示范基地共建、加强科技培训指导协同、加强业务沟通与交流、促进协同人才培养以及探索优秀科技人员交流任职等方面加强与市级农业科研院所合作，实现资源共享，充分发挥省市农科院所合力，全面提升辽宁农业科技创新能力和水平，更好地服务辽宁乡村振兴和现代农业发展。

  感谢您对农业科技创新工作的关注、对省农业农村厅工作的支持。

  联 系 人：刘献

  联系电话：024-23448849

  辽宁省农业农村厅

  2024年6月7日