关于对省政协十三届二次会议关于发展“种养一体化”循环农业促进农田生态化的建议（第13020194号）提案的答复

  辽农提〔2024〕91号

李敬岩委员：

  您提出的关于发展“种养一体化”循环农业促进农田生态化的建议提案收悉，现答复如下：

  这份建议对利用、消纳和转化种植业和养殖业的副产品实现循环农业发展，提出了完善政策支持、培育服务主体等方面的具体建议。对全面推动我省绿色种养循环，助力乡村振兴具有重要意义。对此，我们表示衷心感谢。

  一、有关工作进展

  （一）加强养殖污染防治监管。省农业农村厅、省生态环境厅认真落实《农业农村部办公厅 生态环境部办公厅关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》，推进畜禽粪污资源化利用，督促指导规模养殖场制定年度畜禽粪污资源化利用计划并报县级生态环境部门备案，加强畜禽养殖执法监管，规范畜禽养殖污染物排放。

  （二）推进建设粪污处理体系。省农业农村厅印发《关于建立畜禽粪污收集储存运输利用体系的通知》，探索构建“种养主体小循环、粪污处理机构大循环”的种养结合生态循环体系，着力解决粪肥还田“最后一公里”难题，从农户、产业、社会三个层面构建循环体系，促进种养结合，推动构建绿色低碳循环的农业产业体系，全力改善培养培育土壤地力，推动种养循环发展。

  （三）开展绿色种养循环试点。2023年，我省利用中央资金1亿元在8市10个县（市、区）开展绿色种养循环农业试点，开展整县粪肥就地消纳、就近还田补奖试点，扶持一批企业、专业化服务组织等市场主体提供粪肥收集、处理、施用服务，以县为单位构建1-2种粪肥还田组织运行模式，带动县域内粪污基本还田，推动化肥减量化，促进耕地质量提升和农业绿色发展。截至目前，收集处理固体粪污70万吨，施用固体粪肥30万吨，完成粪肥还田面积70多万亩。

  （四）加强高标准农田建设。我省高标准农田按照急用先建原则，根据现有投资标准，优先在具备水资源保障的地区，因地制宜明确建设重点和内容，分区分类分标准建设，重点补齐土壤改良、农田灌排设施等短板。截至2023年底，全省已建高标准农田3574万亩，占永久基本农田57%，居东北地区首位。以争创全国高标准农田高水平建设示范省和打造高水平“辽土良田”为目标，在耕地开发潜力大、水源基础条件好的辽中粮食主产区，突出整区域推进示范，全面完善沟渠等配套设施，打造规模化经营水平和耕种收综合机械化率“双高”的样板示范田。

  （五）积极开展宣传培训。省农业农村厅通过辽宁12316金农讲堂举办培训班开展粪肥还田、绿色种养循环等政策解读、推广典型技术模式和工作经验。各地广泛利用各种渠道，积极开展粪肥科学施用、种养循环发展等系列宣传，提炼一批有“说头”的典型案例，讲好种养循环农业绿色发展故事，营造良好舆论氛围。

  二、下步工作安排

  一是强化畜禽养殖环境监管，持续开展禁（限）养区内规模养殖场户污染防治设施不完善、粪污直排等问题排查整治，推进禁（限）养区内规模养殖场关闭搬迁整治任务，进一步提升畜禽养殖污染防治监管水平。二是进一步推进粪肥还田工作，组织试点县（市、区）争取保质保量完成年度粪肥还田任务目标，做好宣传培训工作，深入探索项目组织运行机制，构建可操作、可持续、能落地的服务模式。三是指导各地统筹高标准农田建设、黑土地保护、绿色种养循环农业试点等项目，宣讲引导设施农业利用粪肥开发有机产品，推动粪肥就地消纳、就近还田。

  联 系 人：陈承成

  联系电话：15040046158

  辽宁省农业农村厅

  2024年6月7日