关于对省政协十三届三次会议第13030012号提案的答复

  辽农提〔2025〕98号

刘景委员：

  您提出的关于发展数字经济助力乡村振兴的建议的提案收悉，现答复如下：

  一、工作推进情况与成效

  近年来，我省认真贯彻落实党中央、国务院关于数字乡村建设的决策部署，将发展数字经济作为推动乡村振兴的关键引擎，持续加大政策支持和实践探索力度，推动相关工作取得积极进展。

  （一）强化顶层设计，构建政策体系

  1.出台系列政策文件。制定《辽宁省智慧农业发展三年行动计划（2023-2025年）（试行）》《辽宁省“数据要素×现代农业”（2024-2026年）实施方案》《关于推动辽宁省5G+智慧农业协同创新发展的通知》等，明确发展目标、任务和路径。印发《辽宁省数字经济专项资金管理暂行办法》，通过直接补助、贷款贴息、以奖代补等多种方式，支持现代农业数字化、智能化、绿色化转型。​

  2.推进大数据平台建设。在全国率先启动省级农业农村大数据平台建设，目前 "辽宁省乡村振兴数字化综合服务平台（一期）" 已进入试运行阶段。该平台对接多个涉农业务系统，整合农业农村基础资源、生产经营等数据，构建起全省数字农业“一张图”，形成“一体两翼三中心”的架构，为智慧农业决策与管理提供坚实的数据支撑。

  （二）发展数字经济，助力乡村振兴

  1.赋能特色农产品发展。成功组织推荐13个辽宁“土特产”入选农业农村部《2024 品味乡土中国土特产图鉴》，入选数量与山东省并列全国首位。通过新华网、辽宁农业农村新媒体矩阵等平台，持续开展沈阳大米、康平地瓜、辽中鲫鱼、盘锦碱地柿子等特色品牌集中宣传推广。

  2.培育农村电商新业态。深化“互联网+”农产品出村进城工程，大力推广“短视频+直播+农产品”等电商新模式，依托彰武、桓仁等5个国家试点县，深化与电商平台合作，2024年全省农产品网络零售额达235亿元，占全国3%，同比增长11% 。沈阳、大连、盘锦位列全省前三，培育出桓仁山参、彰武黑豆等优质品牌。

  3.数字驱动产业多元化。深化文旅科技融合，创新开发智慧旅游场景与乡土体验产品。打造特色文化产业村镇，促进“文化+旅游+”产业创新联动。加强非遗保护，依托传习基地、文化场馆等载体升级非遗工坊，丰富乡村旅游文化内涵。构建精品线路，提供沉浸式乡村文旅体验。

  4.提升农民数字化素养。制定印发《关于加强农民工职业技能培训工作的通知》（辽人社〔2024〕3号），进一步明确农民工职业技能培训的具体举措、资金管理及工作要求。通过“农事直通”App等载体提供在线培训，2024年农民手机技能培训覆盖超4000万人次，多维度提升农民科技素养和技能水平。

  二、下一步工作举措

  一是加快构建协同创新体系。争创农业农村部大数据协同创新体系试点省份，构建上下贯通、统一基座的省、市、县农业农村大数据协同创新体系，破除“纵向不通、横向不联”障碍。联合相关部门、重点企业、科研院校等成立省级智慧农业产业联盟，建立产学研用深度融合机制。二是强化精准化政策资金支持。积极争取中央和省级专项资金，重点支持农业物联网、大数据、人工智能等关键技术应用及智慧农业重大项目建设。研究推行“以奖代补”、“贷款贴息”、“风险补偿”等多元化支持方式，优化资金拨付流程，提高政策精准度和有效性，激发市场主体积极性。三是着力培育可持续运营模式。设立政府引导、社会资本参与的智慧农业科技基金，重点投向初创企业、高成长性企业及示范引领项目。探索建立“政府引导、市场主导”的可持续运营机制，推动智慧农业项目从“样板展示”向“效益驱动”转变，切实提高农业企业经济效益。

  联系人：姜金龙

  联系电话：18342412977

  

  辽宁省农业农村厅

  2025年6月3日