关于对省政协十三届三次会议第13030170号提案的答复

  辽农提〔2025〕89号

姚彦林委员：

  您提出的关于提高我省粮食单产，保障粮食安全的建议的提案收悉，现答复如下：

  一、取得的主要成效

  （一）种粮积极性得到有效保护，粮食播种面积保持稳定。及时出台一系列普惠制补贴政策，加大政策宣传力度，按时拨付资金；将粮食播种面积作为粮食安全党政同责考核的重点指标，督促各地扛牢政治责任、落实关键措施。据国家统计局公告，2024年我省粮食播种面积达到5366.25万亩，居全国第14位，与上年持平，超出国家下达目标63.25万亩，连续4年稳定在5300万亩以上，为夺取全年粮食丰收奠定了坚实基础。

  （二）努力实现抗灾夺丰收，粮食产量再次超过500亿斤。我省积极开展“一喷多促”行动，支持喷施叶面肥、植物生长调节剂等；争取省级以上农业生产救灾资金，支持疏通沟渠、抢排积水、恢复生产。2024年，我省粮食产量达到500.06亿斤，居全国第12位，创历史第三高产年，超出国家下达目标3.8亿斤，圆满完成我省确定的粮食产量500亿斤左右的目标。

  （三）稳产增产措施落实到位，粮食单产水平保持全国领先。2024年，争取高标准农田新建和改造提升任务678万亩，较往年翻一番。大力实施玉米大豆单产提升工程和粮食绿色高产高效项目，涌现出一批“吨粮田”，全国玉米单产提升工程推进现场会在我省召开。农业农村部韩俊部长对我省单产提升工作给予批示肯定。2024年，我省粮食平均亩产达到931.9斤，居全国第4位、粮食主产省第2位，保持全国领先水平；比全国平均亩产高142.4斤，高出18%。我省播种面积占全国的3.00%，粮食产量占全国3.54%，为保障国家粮食安全作出了辽宁贡献。

  二、采取的主要措施

  （一）加强组织领导。省委、省政府主要领导亲自研究部署粮食生产工作，多次深入受灾较重地区，察民情、查灾情，指导落实重点救灾措施，在春耕、夏管、秋收等关键农时，多次深入田间地头，查看高标准农田、单产提升工程等重点项目实施情况。将粮食生产目标作为重点指标，纳入全面振兴新突破考核、耕地保护和粮食安全责任制考核，制定印发粮食油料生产行动方案等文件，派出工作组实地调研指导，帮助解决问题、督促措施落实。省政府将生产者补贴等粮食生产政策纳入《辽宁省推动经济稳中求进若干政策举措》，及时出台政策文件，向农户发放耕地地力保护补贴、生产者补贴等普惠制补贴，惠及广大农户和经营主体，有效调动了农民种粮积极性。

  （二）加强灾害防控。制定《科学应对汛期自然灾害奋力夺取粮食和农业丰收预案》，及时发布灾害性天气预警信息和《主要粮油作物防灾减灾及中后期田间管理技术指导意见》，指导各地提早落实防御措施和关键技术措施。支持受灾较重地区防汛抗涝、追施肥料、恢复生产。组织党员干部和农业专家、农技人员分区包片，深入田间地头开展抗灾救灾工作督导和技术指导服务。加强重大病虫害监测预警和防控，第一时间发现并组织重大病虫害应急防控工作。2024年，面对二代棉铃虫灾害，全省组织植保技术人员开展田间调查，统筹防灾减灾资金，调用高效植保无人机开展应急防治，有效控制了重大病虫害扩散蔓延，未对粮食生产造成影响。

  （三）加强基础建设。一是大力推进高标准农田建设。2024年，争取新建和改造提升任务678万亩，较往年翻一番，制定全流程项目监管制度标准体系，4个管理模式作为全国典型推广。二是持续实施黑土地保护工程。颁布实施《辽宁省黑土地保护条例》，印发黑土地保护工程实施方案，组织17个典型黑土区重点县落实秸秆还田、有机肥还田等关键措施。扎实推进保护性耕作和农机深松整地作业。三是实施粮油经营主体提质强能行动。推动粮食产业新型农业经营主体数量和服务粮食作物面积双增长；实施农业生产社会化服务促进行动，支持开展多环节生产托管服务，探索在丘陵山区开展托管服务。

  （四）强化科技引领。实施种质创新重大专项，培育具有自主知识产权的优良品种。2022年以来，聚焦玉米、水稻、大豆、高粱等粮油作物，以重大项目为牵引，建立“科技创新团队+种业企业”育繁推一体化联合体，组织沈阳农业大学、大连海洋大学、省农科院等科研机构协同攻关，创制了玉米、水稻和高粱等作物高通量基因型精准鉴定KASP技术，填补了我省空白；创新集成了高食味粳稻全环节优质丰产高效生产体系，沈农508、辽粳433等水稻品种多次获得全国优质稻品种食味品质鉴评金奖；高产耐密植玉米品种东单1331推广至全国25省；辽豆32亩产高达348.98公斤，刷新东北大豆高产纪录。

  三、下一步工作

  下一步，我们将认真吸纳姚彦林委员的提案意见，全力以赴提高粮食单产，保障粮食安全。一是强化政策集成和资金保障。统筹用好各项资金，优化粮食生产补贴政策，重点向大面积单产提升领域倾斜，确保政策精准落地、农民切实受益。二是深化科技赋能和示范引领。加强与农业科研院所合作，加快推广耐密抗逆品种、单粒精播密植、水肥一体调控等单产提升关键技术，提升全省单产水平。三是推进农田提质和防灾减灾。持续推进高标准农田建设和黑土地保护工程，完善农田灌排设施，增强抗旱防涝能力。加强气象灾害预警和病虫害防控体系建设，最大限度降低灾害损失。四是完善服务体系和社会化支撑。培育壮大新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，解决小农户生产技术难题，推动粮食生产节本增效。

  联系人：郭炎

  联系电话：13555736422

  

  辽宁省农业农村厅

  2025年5月30