对省政协十三届一次会议关于新时期我省水果产业发展建议（第13010016号）提案的答复

辽农提〔2023〕72号

刘志委员：

您提出的关于新时期我省水果产业发展建议的提案收悉，现答复如下：

一、因地制宜，稳步推进果树品种优化与优势区域布局

随着果树新品种种植面积扩大和栽培技术更新升级，为进一步加强树种、品种优势区域布局和适应现代果业发展，近年，组织沈阳农业大学、辽宁省果树科学研究所和中国农业科学院果树研究所各产业专家，历时三年，深入全省水果产区挖掘果树资源和气候、土壤、水资源等生态资源综合潜力，对苹果、梨、葡萄等9类树种200余个品种进行了调查分析与论证，科学研制生态分区指标，形成了《辽宁省主要果树品种区划》，稳步引导新品种适地适栽和向最适宜区聚集发展。深入开展省级农业种质资源保护能力提升建设，先后将沈阳农业大学（草莓种质资源圃、东北野生猕猴桃种质资源圃、树莓种质资源圃）、辽宁省果树科学研究所（李杏种质资源圃）和中国农业科学院果树研究所（梨、苹果种质资源圃）纳入项目实施单位，加强资源保存保护和综合开发，以及我省自主选育和引进品种的试栽观察、评价筛选，2021-2023年，通过《辽宁省农作物优良品种推介名录》推介苹果、梨、葡萄等9类21个品种，引导农企、合作社和家庭农场等科学选用优新品种，提升良种化、特色化水平。同时，实施科技特派行动等，结合地方果树产业发展需求，加强科技特派团的派驻工作，引导鼓励科技人员深入农业生产一线，加快成熟适用新品种、新技术示范、推广和应用，重点帮助农民解决果树生产过程中的实际问题。下一步，继续深化产学研推融合，开展新品种选育、区域试验示范，加速“岳冠”“岳阳红”“早金酥”“南红”等一批具有自主知识产权的特色优良品种资源应用推广，加强绥中白梨、北镇葡萄等区域特色品种、区域公用品牌品系分化变异调研、初选鉴定、复选繁育及芽变选种等，分区域、分类分步推进选优选育工作，保持特色品种的优良特性。

二、注重创新，持续推动产业绿色优质高效发展

省科技厅围绕我省优势水果产业，组织实施“南果梨产业升级改造安全高效栽培技术研究与集成应用”“抗寒优质特色果树新品种创制及轻简安全高效栽培技术研究”“浆果（葡萄、草莓）新品种选育及安全高效生产技术研究”“草莓采后贮运保鲜及深加工关键技术研究”等省重点研发计划项目，集中突破制约水果产业发展的关键技术难题，并依托已组建的“辽宁省北方果树资源与育种重点实验室”“辽宁省果树有害生物防控重点实验室”等各类科技创新平台利用其拥有的技术、人才、科研仪器设备等资源，围绕产业共性和企业专业技术创新问题进行研究，为产业发展和企业成长提供了有力的科技支撑和服务。

三、典型引导，持续推动果业高质量发展

我厅先后组织实施了果菜有机肥替代化肥试验示范、苹果老果园改造技术模式集成示范、化肥减量增效、绿色高质高效创建、国家和省级现代农业产业园创建等项目；创建了瓦房店市省级智慧设施农业应用基地（樱桃）、丹东市元宝区省级智慧设施农业应用基地（草莓）等25家智慧农业应用基地，5个县级基地纳入2023年国家数字农业创新应用基地建设储备项目；深入推广了设施果蔬绿色标准化生产技术、农药化肥减施增效技术、秸秆生物反应堆技术、连作障碍绿色消减技术，以及苹果矮砧优质高效栽培技术、梨新品种“早金酥”“南红梨”及配套栽培技术、李杏新品种“国之鲜”“国色天香”“国馨”及配套栽培技术、果园生草覆盖免耕提质增效技术、苹果郁闭低效果园改造技术等一批先进实用集成技术，稳步推动科技创新与科研成果转化应用，实现优栽优管优产。扎实开展高素质农民培育，截至2022年底，全省累计培育高素质农民148284人，其中生产经营型10584人，专业技能型14485人，专业服务型13114人，果树新型职业农民4717人，提升了农民新品种、新技术意识和应用能力。为辽宁水果产业高质量发展和现代农业提质增效提供人才支撑。今后，将进一步支持科研院所、涉农院校与地方政府和相关企业深入开展产学研合作，加快适宜我省应用的砧穗组合、免袋栽培、绿色投入品精准管理技术创新和果园机械化、智能化管理技术集成与创新等关键核心技术联合攻关和产品装备研发，支持国家现代农业产业体系、省果树创新团队、果树科技特派团、果树专家指导组等行业专家和农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，研发集成并推广一批区域性、可复制的适宜丘陵山地的优质轻简高效技术模式，为我省果业可持续高质量发展提供科技和智力支撑。

四、转型升级，深入促进产业链价值链供应链三链融合

扎实推进“三品一标”认证，绿色食品企业总数达584家、产品总数达1051个，通过中绿华夏有机食品认证中心认证的产品75个，企业19家，经农业农村部核准登记的地理标志农产品达100个，连续4年开展了地理标志农产品保护工程。出台了《关于加快推进农业品牌品牌建设的实施意见》《辽宁农业品牌建设规划(2020-2025)》《关于加快推进辽宁农业品牌建设的实施意见》等文件，先后培育辽宁农产品区域公用品牌64个，其中水果16个；北镇葡萄，鞍山南果梨，东港草莓，大连大樱桃获得了中国特色农产品优势区称号；丹东圣野浆果专业合作社，瓦房店东马屯水果专业合作社获得全国百家合作社百个农产品品牌称号；北镇葡萄等11个区域品牌入选中国农业品牌2019年目录。开展农产品加工业提升行动，推进精深加工、延长产业链条上实现新突破，2021年底已完成果蔬等农产品加工集聚区建设21个。实施农产品产地冷藏保鲜设施建设工程，以鲜活农产品主产区、特色农产品优势区和脱贫地区为重点，支持全省41个项目县的县级以上示范家庭农场和农民合作社示范社，已登记的农村集体经济组织等主体，在重点镇和中心村建设产地冷藏保鲜设施，完善田头市场建设，2020-2022年累计申请中央财政资金3.1亿元，建设农产品产地冷藏保鲜设施（种植类）2100个，新增农产品低温储藏能力70万吨，推动农产品产地仓储保鲜冷链物流能力明显增强，商品化处理和减损增值能力明显增强。省农业农村厅等六部门联合印发了《关于促进农业产业化联合体加快发展的实施意见》，组织创建了沈阳寒富苹果、海城南果梨、丹东颐辉（蓝莓）等10余家带动能力强、产业链完整的农业产业化联合体，充分发挥农业产业化联合体示范带动作用，今后将继续围绕粮油、蔬菜、水果等六大特色产业培育和壮大农产品品牌，形成区域公用品牌引领带动、农产品品牌协同互补的品牌发展新格局；以企业科技创新为核心，建立多元化、多层次、多渠道的科技投入体系，鼓励龙头企业开展农产品加工专用品种引进筛选、关键和共性技术研发，进一步强化集专用品种、原料基地、加工转化、现代物流、便捷营销为一体的一二三产业融合发展的农产品加工集聚区建设。

五、科学引导，有力助推水果产业可持续健康发展

充分利用土地确权成果，对“四荒”地土地资源进行了全面清查，理清了农户和村集体权属关系。下一步通过辽宁省第三次全国土壤普查和支持科研院所、农企开展“四荒地”土壤成分检测，摸清不同区域、不同类型荒地土壤理化和生物性状，分析土壤质量，结合区域自然气候条件试验、筛选耐旱、耐瘠薄等适宜栽植的果树树种品种，为开发“四荒”地的集体或农户提供咨询服务。加强“四荒”地建园管理，大力推广运用保护性耕作、秸秆和果园生产废弃物快速堆肥、施用有机肥、穴贮肥水和果园生草等措施，改善土地内在质量，提高基础地力。采取多种形式，引导社会资本投入水果产业，鼓励以招商入股模式盘活“四荒”地资源，参与特色水果基地、加工原料生产等基地建设和多功能开发，完善电力、水源、交通等基础设施，延长产业链和价值链，助推我省水果产业可持续健康发展。

感谢刘志委员对我省水果产业的关注与支持，并为全省水果产业发展提出具有建设性的意见。

辽宁省农业农村厅

2023年6月10日