近年来，大连市深入学习领会习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，强化问题导向、目标导向和结果导向，凝心聚力、克难奋进、砥砺前行，推动农村人居环境整治取得显著成效，广大农民群众幸福感、获得感不断提高。

2021年，大连市获得全省“促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作成效明显的地方”。2023年，大连市长海县获评全国“促进乡村产业振兴 改善农村人居环境等乡村振兴重点工作成效明显的地方”，成为全国乡村振兴战略实施以来，辽宁省唯一获得国家乡村振兴奖补项目的地方。

一、坚持高位推进

大连市委、市政府高度重视农村人居环境整治，将其作为实施乡村振兴战略的重要保障，作为新时代“三农”工作的有力抓手，始终坚持以习近平生态文明思想为指导，全力打造生态宜居的乡村环境。熊茂平书记刚到任，召开市委常委会（扩大）会议，传达学习习近平总书记在《中共中央办公厅关于总结推广浙江“千万工程”经验推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实的调研报告》上的重要批示精神，研究部署全市有关工作。陈绍旺市长第一时间研究部署贯彻落实工作，全市上下迅速行动，掀起了农村环境净化整治新高潮。市委、市政府分管领导每月专题例会，听取工作汇报、安排部署任务、提出具体要求。今年全市两会期间，刘东立副市长亲自带队走访农业农村部，争取国务院乡村振兴激励政策，取得显著成效。各涉农地区强化县委书记责任制，县级党政主要领导作为农村人居环境整治第一责任人，亲自部署、亲自推动、亲临一线、亲自督导，形成上下联动、同向发力的工作格局，有力农村净化整治往深里走、往实里走。

二、推动长效治理

一是落实包保责任制。出台《大连市农村环境领导包保责任细则》和《大连市农村环境净化整治“门前三包”责任细则》，市县乡村建立7名市级领导包县、107名县级领导包片、782名乡镇领导包村的四级包保责任体系，实现853个行政村全覆盖。各级包保领导分兵把口，各负其责，带头抓落实，层层抓落实，确保一抓到底、务求实效。各村将农村环境整治纳入村规民约，并与村民签订“门前三包”责任书，帮助村民培育生态环境理念，逐步养成健康的生活习惯，提高文明素质。

二是形成工作合力。大连市农业农村局充分发挥牵头抓总作用，整合资源，精准发力。建立“周报告进展、月调度重点任务、季总结讲评”工作机制。各责任部门密切配合、通力协作，针对农村积存垃圾、水域生态环境、公路铁路沿线、旅游景区周边等重点区域治理，制定了可操作、可量化、可考核的清理整治行动计划，并持续跟踪推进，净化整治由点到面逐步推开，稳步实施。

三是突出农民主体。坚持党建引领，深化“党建+基层自治”模式，党员干部先锋带头，自觉做净化整治的参与者、宣传者、示范者和监督者，农村基层党组织和广大党员在净化整治中坚持“亮身份、比奉献、展风采”，带领群众清“死角”、扫“盲区”、治“顽疾”，真正让广大农民群众在净化整治中当主演，唱主角。

三、强化督导考核

大连市委、市政府将农村环境净化整治纳入全市乡村振兴实绩考核体系。出台市级农村环境净化整治考核办法，采取县级自评、市级部门考核和暗访抽查相结合的方式，从8个方面42项具体内容对7个区市县净化整治成效进行月度和年度综合考核。大连市农业农村局组织成员单位进行高频率暗访督查。上半年，暗访工作已实现全市7个涉农区市县、90个乡镇（街道）、853个村（社区）全覆盖，发现并推动整改各类问题2046个。暗访结果定期在《大连日报》发布，营造“比学赶超”氛围，以严督严查助力净化整治各项工作高质高效落实。

四、持续改善农村环境

一是推动村庄清洁行动提档升级。结合爱国卫生运动，以农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所革命、村容村貌提升为重点，大力实施村庄清洁行动，深入改善农村人居环境。在巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果基础上（2018-2020年），开展农村人居环境整治提升五年行动实施（2021-2025年），将清垃圾、清沟渠、清农业生产废弃物等“三清”任务分解落实到全市7个涉农地区、90个乡镇街道、862个行政村，明确任务清单、标准清单、责任清单，实现村庄清洁由突击整治向常态化保洁转型升级。全市年均出动人员56.2万人次、车辆5.9万台次，清理农村生活垃圾50余万吨，整治“三堆”3.1万余个，让乡村环境更加整洁有序，村屯面貌得到明显改善。

二是加快美丽宜居乡村建设。深入学习借鉴浙江“千万”工程经验，制定《关于统筹整合资源加快打造美丽宜居乡村工作方案》，制定美丽示范村和美丽宜居村建设标准，坚持久久为功，一年接着一年干，每年选树一批基础较好、特色鲜明、村两委能力较强的“样板村”，市县两级统筹各领域、各行业政策和资金，整合资源、靶向发力、集中打造，共建成省级美丽宜居村465个，占全市涉农行政村总数的52.9%，有效发挥示范引领和典型带动作用。近年来，大连市共投入资金2.75亿元，充分发挥各级财政资金的引导作用，鼓励农民、社会各界投入，加大资金整合力度，集中力量办大事。高标准打造美丽乡村项目82个，形成可复制、可操作的成功经验，为进一步推进全市美丽生态宜居乡村建设提供了现实样本。

三是加大民生工程建设力度。近年来，大连市把公共基础设施建设重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸，有序实施较大人口规模自然村（组）通硬化路，加强村内主干路建设。按照《大连市农业农村经济社会发展“十四五”规划》确定的目标，我市加大力度实施村内道路硬化工程，持续改善农民出行条件，加快补齐农村基础设施短板。截至目前，投入市级及以上财政资金24亿元，累计完成硬化道路4500万平方米。