沈阳市辽中区潘家堡镇邵家村位于蒲河东岸，村屯建设一片生机盎然，振兴新突破，旧貌换新颜，已然发生美丽的蝶变。在“三美”建设中，邵家村争取政府惠民资金87万元、幸福宜居村项目资金500万元，用于美化村屯环境，打造景区配套设施，依托产业特色、村情风貌、民俗特色等，在三个自然屯路口处打造风格别具的幸福花园，娱乐文化小广场景观点。

借助蒲河欢乐谷项目发展村集体经济，邵家村成立邵家田园观光有限公司，致力于稻田画配套设施经营。材民围绕稻田画拓宽致富门路，种植甘蔗、青贮玉米、绿色蔬菜、养殖稻田蟹，激发了农业、农民发展的内在潜力，村民增效益，村集体增收。村党组织紧盯村民民生短板，事事惠民生、暖民心、顺民意。环境变美了，产业发展了，人心凝聚了，邵家村成为一个宜居宜业的和美乡村。

美丽的邵家村是沈阳市“三美”建设成果的一个缩影。沈阳市委、市政府坚决贯彻中央和省委、省政府决策部署，深入践行“千万工程”经验，通过深化“美丽庭院、美丽村屯、美丽田园”创建，扎实推进美丽宜居村建设，建成美丽庭院20万个、美丽村屯977个、美丽田园20个，创建省级美丽宜居村810个，初步走出了一条生态美、产业兴、百姓富的绿色发展新路。

做好顶层设计，强化农民主体作用

2021年3月，沈阳市委主要领导指出“要抓好污水治理、垃圾处理、村容村貌整治等各项工作，打造美丽庭院、美丽村屯、美丽田园”。市农业农村局按照市委、市政府工作部署，制定了沈阳市“三美”建设计划。

科学规划等于成功了一半，沈阳市制定《 “美丽庭院、美丽村屯、美丽田园”三年建设计划》及垃圾治理、污水治理、“厕所革命”等“1+7”子方案，建立基本版、标准版、提升版标准体系和实施导则，建立拉练赛马、报告通报、考核评估等工作机制，确保工作落实落细。统筹安排、集中使用农、林、水等专项资金近60.36亿元，保障“三美”建设。

“三美”建设强化农民的主体作用。强化试点示范、宣传发动，农村环境净化整治行动农民知晓率和农户参与率达到95%以上。推动“一事一议”美丽乡村建设等项目向美丽村倾斜，健全公开公示制度，促进村民参与、监督。完善村规民约、门前三包、积分制等制度，鼓励农民自我约束。

坚持规划先行，充分发挥规划引领发展、指导建设、优化布局、配置资源等基础作用，形成空间规划布局体系。构建县乡村三级规划体系，9个涉农地区全部编制完成县级国土空间总体规划，42个乡镇（街）编制完成镇级国土空间规划，占比33.3%。1219个行政村完成村庄规划，全省第一，实现应编尽编。

布局“三美”示范建设，构建“4+10+N”布局，初步形成辽蒲水系观光等4条示范带、辽河流域民族特色等10个微型生态小组和若干美丽村组成的乡村建设示范引领体系。在此基础上，结合产业发展，规划50个乡村振兴示范带，构成生活、生产、生态“三生”融合示范建设体系。

2023年11月，沈阳市委农村工作领导小组又印发《沈阳市学习借鉴浙江“千万工程”经验进一步推进“三美”建设实施方案》，坚持政府引导、农民参与，进一步强化规划引领，实施人居环境净化、基础设施巩固、公共服务优化、产业兴村富民、基层基础夯实、治理能力提升六大攻坚，推动形成“百园引领、千村振兴、万户共富”的“三美”建设新场景，不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感，当好现代化大农业先行地“排头兵”。

宜居更要宜业，“三美”激活美丽经济

沈阳市沈北新区兴隆台街道单家村利用网红打卡地“稻梦空间”的优势，村民将自家庭院里的小菜园由城里人认养，城里人吃上新鲜菜，圆了田园梦，又能发展庭院经济，拓宽农民增收渠道。村民提供菜苗、种子和技术，指导游客栽植，帮助其完成蔬菜种植，户均增收3000元以上。

以院内净、居室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和物品摆放规范“五净一规范”为基础，沈阳市形成美丽庭院建设新模式。发展“美丽庭院+庭院经济”，结合各地特色产业，探索党支部领办创办合作社发展庭院经济，形成法库榛子树、沈北小辣椒、康平花生等一批发展典型，持续开展观摩拉链等活动，因地制宜广泛推广。发展特色种养、特色手工、特色民宿等，健全“合作社+”、“致富带头人+”等机制，创建高质量庭院经济示范村、特色庭院示范街。

在庭院经济的基础上形成“一村一品”，沈阳市抓实“美丽村屯+一村一品”，开展“一村一品”专业村三年行动，实施种养提升、加工提升、电商提升、旅游提升等十大工程，每年安排2000万元资金，支持专业村建设，累计认定市级“一村一品”专业村150个，占已建成美丽村总数的17.2%。

其中，获评国家级“一村一品”示范村11个、省级3个。累计建设市级电商村168个、美丽休闲乡村68个，分别占已建成美丽村总数的19.3%、7.8%。其中，获评中国美丽休闲乡村7个、省级10个。集中壮大集体经济、乡村振兴产业发展等项目，建设马三家玫瑰、尹家花卉等专业村、电商村。

沈阳市推行“美丽田园+一园一业”，建设新民大民屯蔬菜、辽中杨士岗稻米加工、辽中肖寨门肉牛、辽中刘二堡淡水鱼等4个国家级产业强镇，梯次培育法库依牛堡、新民法哈牛等产业强镇，建设辽中肉牛、于洪蛹虫草等产业园，梯次打造苏家屯葡萄、新民酸菜、法库果蔬、康平杂粮等“一区一园”。

拓展“示范带+农文旅”模式，打造康平满蒙新韵、沈北稻梦空间、于洪蒲河文旅、新民多彩稻香4条省级乡村振兴示范带，形成沈北稻梦空间、苏家屯科技稻田、辽中鱼米稻田等模式，实现营业收入6.62亿元。

提升乡村品质，实现振兴新突破

不但自来水进村、燃气进村，污水管网也进村。沈阳市于洪区聚焦农村基础设施配套短板这一制约农村发展的根本性难题，在城镇开发边界外62个行政村高标准实施集中供水、污水、燃气“三网改造”工程，全域村民用上了城市标准的自来水，农村生活污水治理率达到81%以上，农村人居环境实现了历史性转变。

近年来，于洪区以打造“东北城乡协调发展先行区”为战略目标，注重抓根本、打基础、利长远，抓住农村基础设施建设这一核心问题，汇聚各类社会资本和资源要素，推进一二三产深度融合，实现农民就地就近就业，厚植乡村振兴人才力量，全面增强农村发展活力，彻底改善农村发展面貌，着力打造兼具乡村风貌与城市功能的现代化新农村。

沈阳市在“三美”建设中提升品质，打造美丽宜居新高地。在提升功能品质上，“四好农村路”村村通，农村自来水普及率99%以上，农村电网可靠率99.85%以上，新民获评城乡交通运输一体化示范县。在提升服务品质上，实施“四个民生”品牌进乡村工程，建立34个城乡义务教育共同体、4个紧密型县域医疗卫生共同体、27个“舒心就业”示范村、431个“品质养老”示范村。

在提升文化品质上，开展“听党话、感党恩、跟党走”系列宣讲100余场，累计创建国家、省、市级文明村14个、22个、246个。在提升生态品质上，实施农村环境净化整治专项行动，农村垃圾收运体系全覆盖，于洪、沈北获评全国村庄清洁先进县。整改农村问题户厕7万余座。污水治理率达到45%。

沈阳市将学习践行“千万工程”经验，一以贯之深化“三美”建设。实施人居环境净化提升行动，抓实垃圾、污水、改厕“三大革命”，在环境质量上实现新突破；实施基础设施巩固提升行动，抓好普惠性、基础性、兜底性工程，推动村内道路基本硬化、自来水全部普及，在基本具备现代生活条件上实现新突破；实施公共服务优化提升行动，增强就业、教育、医疗、养老服务能力，在城乡融合发展上实现新突破；实施产业兴村富民提升行动，创建省级以上“一村一品”示范村镇30个，在产业振兴上实现新突破，推动形成“百园引领、千村振兴、万户共富”的“三美”建设新场景，全力当好全省美丽乡村建设“排头兵”。