2025年,抚顺市农业综合行政执法队始终以党的政治建设为统领,以落实全面从严治党主体责任为主线,以深入开展中央八项规定精神学习教育,扎实推进“党建铸魂 绿剑护农”党建品牌提升行动为抓手,创新举措推动党建与执法、普法同频共振,深度融合,有效的提升了执法效能和服务质效。
一、深化融合赋能提质
1.打造“党建+执法”特色模式。渔业渔政执法科联合动物防疫、检疫执法科,农药肥料科联合农机安全执法科,动物诊疗执法科联合党群工作等等,开展“党建+交叉执法”行动,提升党建与执法能力。在打击生猪屠宰黑窝点等专项行动中,“动防+动检+渔业+行政”等融合组高效协同、信息共享、行动敏捷,实现“物理整合”向“化学反应”转变,为复杂执法任务树立协同典范。
2.组建执法队党员执法先锋队。以“资深骨干+青年队员”模式组建柔性团队,设立“老带新”专班,在农资打假、农机安全、动物防疫等专项行动中亮身份、当先锋。查办违法案件71件,办结62件,罚没款17.85万元。涉及畜禽屠宰、动物检疫、兽药、饲料、动物诊疗、农产品、种子、农药、肥料、渔业、农机等多个领域。青年执法人员独立办案能力明显提升,执法队伍整体战斗力显著增强。
3.坚持问题导向,聚焦群众反映强烈的执法领域突出问题。认真接待群众来电、来访等诉求68件,全部办结。回复率100%,满意率100%。共收到服务对象赠送锦旗4面,充分体现了农业执法包容审慎的监管理念、风清气正的执法作风和公平正义的处罚原则,让执法不仅有力度,更有温度。
二、严抓队伍固本铸魂
1.执法队党总支始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务。通过“中心组领学+支部研学+党员自学”模式,开展领导班子理论中心组读书班4期、专题研讨3次,各党支部开展“三会一课”累计30余次,主题党日活动12场,组织党员干部赴红色教育基地开展现场教学2次,推动理论学习融入执法实践,筑牢“执法为民、服务三农”思想根基。
2.完善选人用人机制。摒弃论资排辈的陈旧观念,以干部的工作成绩、业务业绩以及突出功绩作为选拔任用的核心依据。按照干部选拔聘用规定,配合上级部门顺利完成领导班子配备,七级管理岗位、专业技术人员、工勤技能岗位的聘用工作,近两年累计39人次,队伍结构更趋合理,专业力量得到加强。
3.加强党风廉政建设,筑牢作风根基。开展警示教育活动4次,开展廉政谈话40余人次,筑牢拒腐防变思想防线。健全党员考核评价机制,各党支部选树“优秀共产党员”17名、在执法一线、窗口服务等岗位设立“共产党员先锋岗”4个,以典型引领激发队伍活力,营造比学赶超浓厚氛围。
三、情系三农惠民初心
严格落实“谁执法谁普法”责任制,结合多场景,搭建多平台,推动党建工作与普法工作深度融合。
1.走进农村大集,搭建便民服务平台:组织党员干部下沉农村集市,设立政策咨询、普法宣传等服务摊位,现场解答农户关于农业执法监管、农产品质量安全等疑问,发放宣传手册与便民服务卡,打通服务群众“最后一公里”。
2.走入田间地头,破解生产发展难题:实地查看大棚作物生长,严把农产品质量关。深入养殖场和屠宰点强化兽药规范使用。针对种子、化肥农药、农机安全使用等问题提供“一对一”指导,现场解答农户难题。
3.在职党员进社区,践行为民服务宗旨:组织党员参与社区环境整治、政策宣讲等志愿服务,聚焦群众急难愁盼问题,协助社区解决邻里矛盾调解、特殊群体帮扶等实际需求,彰显党员先锋模范作用。
4.结对村党支部共建,凝聚乡村振兴合力:与结对村党支部联合开展“三会一课”、主题党日、党建业务交流等形式,共享党建工作经验;围绕村集体经济发展、基础设施建设等重点工作,共同谋划、共建共赢。
四、党建与业务融合中存在的问题
当前仍有部分党员对党建引领的认知有所欠缺,将其简单归为领导班子或者党支部、党群工作科的专属职责,本质是混淆了“统筹协调”与“主体责任”、割裂了“党建”与“业务”的内在关联,从而导致党建与执法融合不够深、服务群众举措不够实。这种认知不仅违背了党建工作的核心逻辑,更让党建引领沦为“空转”。
下一步,执法队将聚焦“强党建、带队伍、优服务”目标,着力抓好以下工作:
一是强化理论武装。严格落实“三会一课”、“第一议题”制度,推动党建与农业法律法规、执法实务深度融合。推进各党支部党建品牌建设,将主题党日开到普法现场、田间地头,把党组织打造成执法攻坚的“主阵地”。
二是深化关联党建。作为科室党建工作第一责任人,科长是落实单位党建要求“最后一公里”的关键执行者,肩负着将党建工作与日常业务深度融合的重要职责。党建绝非科室的“额外负担”,而是赋能业务提质增效、激发队伍活力的“红色引擎”;党建也不是某一个科室的“独角戏”,而是贯穿各科室、覆盖全队的“必修课”,需要全员参与、协同发力,才能以高质量党建引领业务高质量发展。
“党建红”与“执法蓝”融合共生,是坚持党建引领执法工作、推动执法效能提质增效、护航三农高质量发展的必然方向。市农业综合行政执法队将以更实举措、更优作风筑牢乡村振兴法治屏障,让党建之花在田间地头绽放更艳,让执法温情守护三农发展之路行稳致远,为农业农村现代化建设注入持久红色动力。
辽宁省农业农村厅
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