2024年，在省委、省政府的坚强领导下，省农业农村厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，扎实履行农业生态环境保护工作职责，取得了较好成效。现将有关情况报告如下。

  一、坚决扛牢生态环境保护政治责任

  一是强化理论学习。深入学习习近平生态文明思想，将学习贯彻习近平生态文明 思想作为厅党组理论学习中心组学习和各级支部学习重要内容，编印《习近平论社会主义生态文明建设（2021年-2024年）》，引导全厅干部切实增强做好生态环境保护工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

  二是强化组织保障。积极发挥农业生态环境保护领导小组作用，全年召开4次领导小组工作会议，听取农业环保各项工作进展情况汇报，及时研究新情况、解决新问题，统筹推进污染防治攻坚工作。印发《2024年全省农业生态环境保护和污染防治工作要点》，明确责任分工和推进措施，确保各项任务落实到位。

  三是强化制度落实。认真履行生态环境保护“党政同责、一岗双责”制度要求，落实“一项任务、一名领导、一个团队、一张图表、一抓到底”工作推进机制。厅主要负责同志亲自抓、负总责，各相关处室积极调配工作力量，健全工作机制，明确目标任务，形成了主要领导牵头抓、分管领导具体抓、责任部门落实的良好工作机制。

  二、推进农村人居环境整治工作

  一是深入推进农村环境净化整治专项行动。坚持“六个一”闭环管理体系，制定《农村环境标准化管理指南》，推动各县完善日常管护、提质达标。实施省级层面专项督查检查，发现、通报问题点位全部实现销号。

  二是逐步补齐农村垃圾收运处置短板。持续完善垃圾收运处置体系，新增垃圾收集设施1.57万个、转运设施787个、转运站26座。新增4个县实施城乡环卫一体化，累计42个，比例达到57%。

  三是持续开展专项行动。组织开展高铁沿线环境“路地共治”专项行动、主汛后河湖及周边垃圾集中整治、灾后农村环境整治等工作。全年累计清理路域沿线垃圾12.2万平方米，河湖库漂浮物150万立方米，整治农村黑臭水体13条。

  三、加强农业生物多样性保护力度

  一是加强农业生物物种资源保护。组织开展农业野生植物调查，指导农业野生植物原生境保护点运行管护。开展农作物种子监管，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等行为。

  二是加强农业外来入侵物种防控。围绕三裂叶豚草等9种外来入侵物种开展常态化监测，实施恶性入侵植物灭毒除害行动和刺果瓜专项灭除，发布预警预报5期，有效遏制扩散蔓延趋势。建立省级重大植物疫情监测点30个，全省重大疫情处置率达95%。

  三是加强渔业资源养护。推进渔业生态修复，放流海淡水苗种规模119亿单位。创建国家级海洋牧场6个，累计44个，数量居全国第2。全年救助并放归斑海豹10只。全面实施海洋伏季休渔制度，查办案件1533件，罚款2524万元。

  四、提升耕地土壤环境质量水平

  一是加力推进高标准农田建设。争取国家下达我省高标准农田建设任务总量达到678万亩，较往年翻一番，全年建设高标准农田316万亩。

  二是加强黑土地保护利用。出台《辽宁省黑土地保护条例》。通过工程、农机、农艺、生物等多项措施，完成黑土地保护工程1000万亩,实施保护性耕作面积达到1690万亩。

  三是做好受污染耕地分类管理。全面落实综合管控措施，建设受污染耕地安全利用集中推进区和污染调控区，划定特定农产品禁止生产区，完成全省耕地土壤环境质量类别划分动态调整。全省受污染耕地安全利用率稳定在99%以上，高于全国平均水平。

  五、深化农业面源污染治理

  一是提升种植业清洁生产水平。实施化肥农药减量增效行动，推广应用大豆根瘤菌剂，推介高效、安全的农药新产品以及化学农药替代等科学用药技术措施，测土配方施肥技术推广面积稳定在6000万亩以上，全省主要农作物化肥农药利用率均稳定在42%以上。建设20个秸秆综合利用重点县，因地制宜开展秸秆还田沃土工程，大力实施“秸秆变肉”行动，加大秸秆农村清洁取暖力度，全省秸秆综合利用率达到93.16%，高于全国88.1%的平均值，秸秆离田产业化水平东北地区最高。推进农业机械报废更新，新增农机具达到4.5万台（套），报废机具6741台，补贴资金4803万元。

  二是推进农药包装废弃物和废旧农膜回收处置。开展农药包装废弃物回收处理宣传培训和调研指导，在20个县实施回收处理试点示范，探索建立回收和处理体系。继续开展地膜科学使用回收试点项目，推广应用加厚高强度地膜20.7万亩，联合开展地膜污染防治 “百日攻坚”专项行动，全省废旧农膜回收率达到93.57%，高于“十四五”时期目标值。

  三是提升畜禽养殖业绿色发展水平。加快畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设，推进规模养殖场粪污处理设施提档升级。在10个县开展绿色种养循环农业试点，推进种养主体有效衔接，多措并举推进粪肥科学还田。全省畜禽粪污资源化利用率达到85.7%。

  六、推进渔业健康养殖和污染防治

  一是推进水产生态健康养殖。持续开展水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”，重点推广多营养层级立体综合养殖、稻渔综合种养等技术模式，累计培育认定骨干基地41个。开展海水养殖污染情况调研，推进工厂化养殖尾水治理，全省工厂化海水养殖尾水达标排放率达到80%以上。

  二是加强抗菌药物使用管控。开展水产养殖用投入品监管专项整治，积极推行水产养殖投入品使用白名单制度，全年组织产地水产品质量安全监督抽查1450批次，总合格率达到99%。

  三是强化渔港污染防治。指导沿海各市保留渔港按标准建设污染防治设施并使用，因地制宜开展生活污水、含油污水及固体废弃物等清理转运，不断巩固整改工作成果。

  七、强化动物疫病防控和病死畜禽无害化处理

  一是抓实重大动物疫病防控。指导各地全面开展重大动物疫病春、秋季集中防疫工作，开展风险评估并发布疫情预警信息。持续抓好非洲猪瘟常态化防控，全省动物疫情保持平稳。

  二是推进病死畜禽无害化处理。完善病死畜禽无害化处理体系，建成投产无害化处理中心33个，配套专业运输车辆171辆，处理区域辐射全省90%,病死猪无害化集中处置率达到96%，高于全国平均水平。

  三是加强兽医实验室生物安全管理。开展病原微生物实验室飞行抽查，对26个兽医实验室开展续展考核，督促有关实验室补齐短板和弱项，切实提升全省兽医实验室生物安全管理水平。

  全省农业生态环境保护工作虽然取得了一定成效，但还存在一些问题和不足。一是农业生产经营者掌握和使用新技术能力不强，在化肥农药、农用薄膜等使用方面存在不科学、不规范问题。二是农业废弃物回收利用体系建设仍需完善，存储、转运、处理环节存在堵点。三是农业结构布局有待优化，种养一体、农牧结合不够紧密。

  2025年，省农业农村厅将深入贯彻习近平生态文明思想，把生态文明建设各项部署要求持续贯穿到农业农村发展各领域、全过程，围绕重点难点问题，加快补齐突出短板，推动农业绿色发展，为新时代建设农业强省、美丽辽宁提供坚实支撑。重点抓好以下几个方面工作。

  一是强化责任落实，提升宣传教育工作成效。持续深入学习贯彻习近平生态文明思想，加强顶层设计，落实规章制度，扎实推进各项重点工作。持续组织开展农业环保普法宣传，加强技术培训和指导，推广成功经验和典型模式，营造全社会关心、支持、参与农业农村绿色发展浓厚氛围。

  二是深入污染防治，提升农业农村环境质量。持续抓好耕地资源保护利用，深入开展农业面源污染治理，推进农业投入品减量化、规范化使用，不断提高农业废弃物资源化利用和无害化处理水平。持续开展农村环境净化整治行动，创建美丽宜居村，全面提升农村人居环境质量。

  三是推进绿色转型，厚植农业高质量发展底色。大力发展生态循环农业，加大力度推广绿色防控、农牧结合、生态种养等技术模式，推进农业生产与资源环境承载力相匹配，积极探索生态产品价值实现机制，助力农业高质量发展。