辽宁省昌图县防疫工作人员进行布病防控宣传。

10月19日，驻辽宁省昌图县亮中桥黄牛交易市场的官方兽医，对入场前一辆载有20头肉牛的外省运输车辆进行例行检查，发现疑似感染布病病例后，昌图县政府反应迅速，及时启动应急响应，组织各相关部门严格按照《布病防治技术规范》要求，快速诊断，果断处置，通过采取一系列科学的应急处置措施，及时阻止了疫情向相关易感动物扩散。

这是2023年铁岭市重大动物疫病防控应急演练中的一个场景。昌图县农业农村部门通过流调排查，做到对相关易感动物情况清、底数明，及时掌握临栏健康状况，并及时报告上级部门，方便其对疫情防控风险进行综合研判，采取有力措施防控，坚决遏制疫情蔓延升级。昌图县疫控中心还与县疾控中心建立了布病联防联控机制，每月定期互相通报畜间布病监测阳性和人间布病感染病例信息，有助于及时发现处置布病疫情，防止动物疫情扩散，从源头上打好疫情防控阻击战，确保人民群众生命安全和社会安全稳定。

按照农业农村部的部署要求，辽宁省认真贯彻习近平总书记关于“人病兽防、关口前移，从源头前端阻断人兽共患病的传播路径”的指示精神，采取宣传干预以及“免、检、消、杀、管”等综合防控举措，全省防疫体系不断完善，畜间人畜共患病流行态势得到有效控制，人间病例数量显著下降，防控成效斐然。辽宁省农业农村厅相关负责人表示，今年是辽宁省全力实施全面振兴新突破三年行动、打好打赢新时代的“辽沈战役”的第一年，辽宁省也要坚决打赢布病防疫战。

“一副手套”促进宣传，布病防线关口前移

一进凤城市升泰奶牛场的办公室大门，就能看到张贴着的一张布病防治宣传单。升泰奶牛场存栏量近2000头，场长吴世钦对每一头牛的情况都了如指掌，他向记者介绍：“凤城市疫控中心组织防疫人员到场里，每年开展两次结核病、布病净化工作，现场采集血液样品、结核菌素皮试，并给我们提供一些手套、消毒药、注射器等防疫用品，还免费培训疫病防控知识，我搞了35年的养殖，都没见过口蹄疫。”

为做好防疫工作，凤城市开展“手套”工程，其中省、市提供一部分一次性手套、消毒药品。凤城市疫控中心筹措资金购买手套、消毒药品，向养殖场、屠宰场从业人员发放手套2.34万余副、消毒药品600余箱，现场指导防护、消毒技术。

“过去养殖户哪知道给羊接生还要穿防护服、戴长臂手套、戴护目镜呀？经过市农业农村局布病专家和镇动物卫生监督所的指导与宣传，大家才知道布病危害、怎么防。”凤城市边门镇边门村防疫员盛文友告诉记者。

凤城市农业农村局组织市疫控中心、乡镇防疫人员、动监所专业技术人员深入养殖场（户）、屠宰场现场指导布病防护技术。在乡镇政府、村部、集市等人群密集区域张贴布病宣传图片。

丹东市在全市范围内开展了多种形式的以手套工程为载体的布病防控宣传活动，市疫控中心联合宽甸县农业农村局、宽甸县疫控中心、大西岔镇政府，以入户走访的形式专门走进大西岔村和北江村，深入农户开展布病防控宣传。向养羊户科普了布病的危害和丹东地区布病防控政策。

辽宁省制定了以“手套工程”为载体的人畜共患病防控宣传培训方案，以强化宣传为重点，营造全民防控舆论氛围。通过“电视滚屏提醒”“大喇叭下乡进村”“专家赶大集进校园”等多种方式，全方位、多渠道、全覆盖对从事养殖、屠宰等高危职业人群开展宣传培训，增强高危人群疫病防控和自我防范意识。

　　年初以来，全省累计开展宣传培训350余场次、发放宣传材料70万余份，发放乳胶手套26万余副、消毒药110余吨、防护用品6万余套。

“一把药枪”提升免疫率，加大投入织密防线

“防疫不带枪、畜禽要遭殃。”这个枪是指多功能连续灌药枪，现在凌源市的村防疫员人手一把。在凌源市万元店镇康杖子村康平羊业饲养舍内，记者看到穿着防护服、戴着口罩和手套的防疫员李忠丰在防疫助手的协助下正在给羊实施布病免疫，他左手抓住一只羊的后颈，右手熟练地用多功能连续“灌药枪”进行免疫接种，接种完成后防疫助手掏出手喷漆在羊的身上做防疫记号并佩戴免疫耳标。

“今年凌源市政府给村防疫员每人配备一把多功能连续灌药枪进行牛羊布病免疫，使用起来太方便了，而且非常安全！”李忠丰介绍说：“过去我们采用注射器给牛羊进行灌服免疫，灌服过程中牛羊经常会打喷嚏，这样疫苗、唾液易喷在防疫员身上、脸上，不仅增加了防疫人员感染布病的风险，还达不到免疫效果。我们有了多功能连续灌药枪后，不但使用起来特别方便，而且注射量精确，设计合理，大大减少我们感染风险，免疫效果特别好。”

2023年，朝阳市农业农村局在凌源市开展灌药枪布病免疫试点工作，采购发放300套多功能连续灌药枪，免疫牛羊61.22万头（只）。通过对比实验和免疫效果评估，免疫的牛羊抗体转阳率较传统灌服免疫方法提高10%以上，免疫效果非常好，得到广大养殖场（户）的认可。

辽宁省建立稳定资金投入机制，以加大投入为支撑，夯实布病防控基础。省市县三级都将防控经费纳入财政预算，省财政每年固定投入9500万元用于防疫，下步将进一步优化防疫资金使用方向，每年拟调整强制免疫补助资金2000万元，专项用于加强畜间布病监测、流调、净化及基层防疫基础建设等工作。

通过提升兽医实验室检测能力，织密筑牢“监测网”。筹措868万元资金对省动物疫病预防控制中心P3实验室进行了升级改造；争取陆生动物疫病病原学监测项目资金1750万元，改造7个市级兽医实验室；争取地方资金约250万元，改造建设县级实验室12个。

目前，全省兽医实验室共72个，其中45个具备病原学监测能力，构建起“省为龙头、市为骨干、县为基础、第三方为补充”的“监测网”。结合动物疫病防治员职业技能大赛、实验室检测能力比对等，持续提升兽医实验室战斗力。

同时推进检查站标准化建设，先后争取2027万元用于全省34个动物卫生监督检查站标准化建设，检查站工作经费由年平均10万元/个提高至20万元/个，动物疫病防控阻截能力有效加强，为强化调运监管提供有力支撑。

“一网统管”完善体系，基层防控提质增效

昌图县毛家店动物卫生监督检查站位于京哈高速毛家店南高速出口对面国道102线西27米处，往北一走就是吉林省四平市的地界。检查站同时也是毛家店动物卫生监督所，检查站坚持24小时值班，确保守好辽宁动物防疫的“北大门”。

在2022年进行标准化建设后，站内的办公区、休息区、生活区、独立快速筛查检验净化区分别设置，配置了车辆自动化消毒通道、检疫监督执法器材、实验室配套仪器设备、电动喷雾消毒器等，有力地提升了动物卫生监督执法、信息化管理和应对突发重大动物卫生和动物产品安全事件的能力。

毛家店动物卫生监督检查站站长佟海军向记者介绍，今年初到9月末，累计查验运输动物及动物产品车辆2925辆，查验入省生猪1万头以上、禽类170多万羽。

辽宁省积极推进基层防疫体系改革，以完善体系为支撑，助力基层防控提质增效。目前，全省112个涉农市、县（区）中有100个已设置动物疫病预防控制机构。积极推进基层动物防疫队伍建设，村级动物防疫员全部由当地乡镇政府聘任，补助经费列入财政预算。全省11761个行政村，聘用村动物防疫员12002名，平均每人每年工作补助达7000元以上，部分地区村防疫员通过协助开展养殖业保险等工作，个人年补贴最高可达6万元。政府还为村级动物防疫员投保了人身意外伤害保险，解决了村防疫员的后顾之忧。

辽宁省还以信息化平台为依托，提升防控工作效能。先后筹措资金3亿元，建立了辽宁省动物卫生监管信息追溯平台，系统集业务管理、远程视频监控、GPS定位、移动智能终端4大系统于一体，实现了免疫、检疫、监测、预警、运输、屠宰“一网统管”，建立全链条业务数据闭环管理模式，实现动物疫病防控全链条可追溯管理。

2023年上半年，辽宁省人感染布病数与2021年、2022年同期感染数相比，分别下降38.21%、20.13%，人畜共患病发生与流行态势得到有效控制。

下一步，辽宁将认真贯彻落实农业农村部的部署，坚持“以人为本、标本兼治”的防控方针，持续抓好人畜共患病源头防控；加大调研力度，及时向当地政府通报进展情况，鼓励基层引进人才，积极推进基层动物疫病预防控制机构改革，进一步优化基层动物疫病防控体系；加大与财政沟通力度，优化动物防疫补助资金支付方式，强化经费保障；加大对基层专业技术人员特别是实验室人员培训力度，强化人畜共患病防控技术支撑。

来源：农民日报·中国农网记者　于险峰　张仁军