辽农法〔2023〕97号

机关各处室，省农业发展服务中心、省海洋与渔业执法总队：

为深入贯彻习近平法治思想，持续推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，按照《中共辽宁省委全面依法治省委员会关于印发<辽宁省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单>的通知》（辽法委发〔2023〕2号）要求，我厅结合农业农村工作实际，制定了《辽宁省农业农村厅党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，现将该清单印发给你们，请认真贯彻执行。

                           

    辽宁省农业农村厅

                               2023年5月17日

辽宁省农业农村厅党政主要负责人履行

推进法治建设第一责任人职责清单

为深入贯彻习近平法治思想，持续推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，根据《辽宁省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，结合全省农业农村工作实际，制定如下清单。

一、严格遵循基本原则，确保正确政治方向

（一）坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想，落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神。以党组理论学习中心组学习方式，组织厅领导班子成员开展专题学法活动，每年对习近平法治思想专题学习不少于1次。

（二）坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。厅党组集体研究涉法事项、涉法议题时，应当组织厅领导班子成员在集体决定前专题学习相关法律、法规等规定。组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。

（三）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法。坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究。

二、严抓责任落实，坚决做到以上率下

（一）切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，推动本单位贯彻落实中共中央、国务院关于法治建设的重大决策部署；自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。

（二）对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。组织厅法治建设工作领导小组定期听取相关工作汇报，指导、协调、监督各项法治建设工作，把我厅各项工作纳入法治化轨道。

三、严格对标对表，确保实现高质量推进

（一）严格落实科学民主决策机制

1.严格执行重大行政决策法定程序，全面落实合法性审核制度，重大行政决策作出前，应当按要求进行合法性审核，将公众参与、专家咨询、厅党组集体讨论作为重大决策的必须程序，有效防范和化解风险。

2.在重大行政决策、行政规范性文件审核、公平竞争审查、重大执法决定法制审核等相关工作中，充分发挥公职律师、法律顾问作用，听取并采纳公职律师、法律顾问专业意见。

3.严格执行《辽宁省行政规范性文件合法性审核办法》，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，进一步落实行政规范性文件合法性审核机制。

（二）严格落实法治政府建设各项要求

1.推动履行法治政府建设主体职责，加强对我厅法治建设的组织领导，研究年度重点法治工作和具体举措，及时研究解决法治建设有关重大问题。

2.严格执行法治政府建设工作情况报告制度。严格按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，制定并发布本机关上一年度法治建设年度报告。

3.进一步优化农业农村营商环境，深化“放管服”改革，大力推进简政放权，提升行政审批服务水平，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。严格遵守《政府信息公开条例》，全面推行政务公开，及时回应人民群众关切的问题。

  4.自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判制度。提升出庭应诉意识，提高出庭应诉率。充分发挥出庭应诉积极作用，有效回应庭审内容，实质化解矛盾纠纷。

（三）严格落实规范公正文明执法

1.支持全面严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，完善行政执法程序，规范行政执法行为，提升行政执法水平。

2.推动加强和规范事中事后监管，推进“双随机、一公开”监管、“互联网＋”监管和信用监管，全面提升公正监管水平和科学监管效能。

3.进一步深化农业综合行政执法改革，加大重点领域行政执法力度，加强执法人员培训，完善执法程序，规范执法行为。推动健全行政执法与刑事司法衔接机制。

四、严明纪律要求，强化工作保障

（一）党政主要负责人是我厅法治建设的第一责任人，严格贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于法治建设的决策部署，全面正确履行法治建设职责，并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

（二）厅领导班子成员应当按照各自职责，承担分管领域法治建设各项具体工作的组织推进，协助党政主要负责人推进法治建设各项工作，依法依规解决人民群众关切的实际问题，维护人民群众的合法权益。

（三）机关各处室和直属单位主要负责人是履行推进本单位法治建设的第一责任人，要参照本清单要求，全面正确履行法治建设职责，保证法治建设各项工作要求得到切实贯彻。