各市农业农村局、大连市海洋渔业局，丹东、锦州、营口、葫芦岛市海洋与渔业局，沈抚示范区社会事业局，中国铁路沈阳局集团有限公司所属各单位：

  为充分发挥农业农村部门资源优势与铁路系统运输网络行业优势，赋能辽宁农业品牌高质量发展，助力全省乡村全面振兴，经研究，制定《辽宁省农业农村厅 中国铁路沈阳局集团有限公司关于促进辽宁农业品牌发展 助力乡村振兴的实施意见》（以下简称《实施意见》）。现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻执行。

  各地、各单位要高度重视《实施意见》的贯彻落实工作，对照重点任务与责任分工，建立健全同级协同联动工作机制，确保各项工作举措落地见效。

  辽宁省农业农村厅 中国铁路沈阳局集团有限公司

  2026年1月29日

  辽宁省农业农村厅 中国铁路沈阳局集团

  有限公司关于促进辽宁农业品牌发展

  助力乡村振兴的实施意见

  为充分发挥辽宁省农业农村厅（以下简称省农业农村厅）资源优势与中国铁路沈阳铁路局集团有限公司（以下简称沈阳局）行业优势，强化农业农村部门与铁路系统协同联动，破解农产品“出村进城”运输瓶颈，降低流通成本，提升“辽农优品”品牌影响力，带动农文旅融合发展、助力农民增收致富，经双方共同研究，就深化合作、服务辽宁乡村全面振兴提出以下工作意见。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，落实中央农村工作会议与全国铁路工作会议部署，锚定辽宁乡村全面振兴与农业强省建设目标，整合辽宁优质农产品资源与沈阳局列车车辆、车站枢纽、冷链运输、旅游线路等资源，推动农产品流通效率提升、品牌价值彰显，构建“铁路+农业”协同发展新格局。

  二、重点工作

  （一）依托铁路宣传资源，强化“辽农优品”品牌宣传。依托沈阳局列车与车站宣传资源潜力，构建高性价比的“辽农优品”宣传矩阵。省农业农村厅和沈阳局择优推选辽宁知名品牌农产品，支持地方生产企业与沈阳铁道文旅集团有限公司共同研究铁路媒体整合宣传方案，通过高铁、普速等列车车身贴及车厢内各类媒体和沈阳站、大连站、锦州站等重点车站流量集中的媒体点位，集中宣传辽宁特色农产品，推动“辽农优品”向全国知名品牌转变。

  （二）推动农产品上高铁，促进“辽农优品”销售推广。支持辽宁优质农产品进驻高铁服务体系。省农业农村厅负责筛选推荐品质过硬、包装合规优质特色农产品，沈阳局负责将符合条件的商品进行推荐，协调商务洽谈，推动“辽农优品”上车售卖。鼓励农产品生产企业参加商务座、一等座赠品公开竞标，扩大品牌知名度、影响力。择优推选特色农产品小零食，在重要节假日与旅游旺季，免费发放试吃品，确保旅客买到安全、新鲜且性价比高的辽宁特色农产品。

  （三）发掘农业文化底蕴，打造特色乡村旅游线路。围绕辽宁农产品产季特点，设计“小火车”乡村旅游专线。结合辽宁优质农产品的成熟周期，由省农业农村厅和沈阳局联合推出“春季樱桃采摘游”“夏季蓝莓体验游”“秋季河蟹品鉴游”“冬季草莓研学游”等旅游专列，串联产区周边农家乐、民俗村、农业观光园。双方研究在列车车厢内设置农产品展示区与民俗宣传角，沿线设农产品直销点，提供高铁快运配送服务等措施，在列车冠名、车体改造、政策支持、资源配套等方面密切合作，形成“旅游+消费”双驱动模式，带动乡村旅游经济与农民增收。

  （四）开通农产品冷链专列，打通重点市场物流通道。针对长三角、京津冀、珠三角、川渝等重点市场，打造“仓储+干线班列”冷链运输产品，规划“辽沪”“辽京”“辽粤”“辽川”等冷链专列。省农业农村厅梳理重点农产品生产基地与加工企业，建立冷链专列货源储备库。沈阳局优化专列运行方案，配备专业冷链设备，确保农产品“新鲜直达”。参考铁路大宗货物优惠政策，对农产品运输实行运费下浮。建立信息共享机制，双方实时互通货源、调度、市场需求信息，动态调整专列运力与运输品类，提升辽宁农产品在重点市场的供应稳定性。

  （五）利用既有列车资源，拓展农产品运输新渠道。优化客货融合改造，提升农产品流通时效，升级车厢保温性能。充分利用冷藏箱、冷藏车、隔热箱、隔热车等铁路冷链载具，满足杂粮、小粒花生等耐储农产品不同控温运输需求，实现“普通货运+冷链运输”协同推进。依托铁路行李车运量大、低成本的特点，运输包装完善规格统一的批量农产品，利用高铁动车组列车和确认车速度快、温控好的特点，优先保障生鲜运输，减少农产品在途时间，提升运输效率与农产品新鲜度，有效促进辽宁农产品走出产地，走向全国。

  （六）拓宽致富增收渠道，支持乡村振兴重点区域。聚焦辽宁乡村振兴重点帮扶县、欠发达乡镇，省农业农村厅梳理帮扶区域特色农产品，沈阳局支持所属各单位进行采购，拓宽销售渠道，通过消费助农带动农户增收。针对帮扶区域农产品运输需求，沈阳局在货运调度、运力分配、运费价格上予以政策支持，积极组织乡村振兴班列开行。

  （七）做好乡村产业规划，推动特色品牌共建。以沈阳局定点帮扶尤杖子村为载体，挖掘乡村资源禀赋，省农业农村厅指导市县政府编制乡村及产业发展规划。帮助推进农产品提质升级，加强选种、种植、加工等环节把控，拓展多元化产品加工，实现“辽宁金火车”品牌化、差异化发展，打造铁路帮扶特色产品，拓展省内销售市场，推动入选“辽农优品”品牌。

  （八）持续加强工作协同，打造乡村振兴样板村。省农业农村厅加大支持力度，完善尤杖子等帮扶村道路、电力等基础设施，推进人居环境绿化整治，开展植树造林、农业面源污染防治培训等活动，协同对接企业资源，巩固扩大乡村特色产业升级，助力农民增收致富，合力打造铁路帮扶样板村、样板产业。

  （九）讲好铁路帮扶故事，助力乡村振兴战略实施。发挥省级媒体资源优势，围绕沈阳局铁路建设、客货运输、定点帮扶、驻村干部等典型案例和先进事迹，突出公益慢火车、务工班列、银发旅游专列、货运乡村振兴班列、特色高铁班列等特色做法，共同开展深度宣传报道，展示沈阳局助力乡村振兴的生动实践和显著成效。

  （十）建立考核评先机制，打造铁路帮扶示范单位。省农业农村厅指导沈阳局不定期向省政府汇报铁路帮扶工作，加大力度宣传先进典型，发挥示范引领作用；支持符合条件的集体和个人申报乡村振兴相关表彰，持续激发铁路帮扶工作活力。

  三、工作机制

  （一）组织领导机制。成立双方合作领导小组，由主要负责人任组长、分管负责人任副组长，省农业农村厅市场信息与对外合作处、乡村产业处、区域协作促进处、帮扶处、乡村建设促进处，沈阳局货运部、客运部、经营开发部、宣传部、计划统计部等处室负责人为成员。领导小组统筹推进合作，研究解决辽宁农产品运输、旅游班列开行、冷链专列成本优化等重大问题。

  （二）联系协调机制。建立常态化联系协调机制，每年召开一次联席会议，由双方分管负责人轮流召集，分析问题并部署下一年度任务。遇农产品运输应急保障、重大宣传活动筹备等紧急事项，双方通过电话、视频会议会商，确保快速响应解决。

  （三）工作落实机制。明确省农业农村厅市场信息与对外合作处、沈阳局计划统计部为日常联络机构，负责合作事项对接、任务分解，及时向领导小组汇报动态。辽宁省内各地农业农村部门与沈阳局所属各单位，参照本意见建立市级合作机制，制定本地化“铁路+社会物流”方案实施细则，形成“省厅统筹、路地联动”的工作格局。