辽农农〔2025〕13号

各市农业农村局，大连市海洋发展局，丹东、锦州、营口、葫芦岛市海洋与渔业局，各市招标投标指导协调牵头部门，各市公共资源交易平台整合共享牵头部门，沈抚示范区管委会，各市公共资源交易中心：

  根据辽宁省农业农村厅、辽宁省发展和改革委员会《关于全面推进农业农村工程项目招标投标全流程电子化的通知》（辽农财〔2023〕285号）工作安排，我省已于2024年11月20日，启用辽宁省农业农村工程招标投标监管平台（以下简称“监管平台”），对农业农村工程项目招标投标实施全链条在线监管。为做好场地、设施、数据等服务保障工作，规范有序开展招标投标活动，现就有关事项通知如下。

  一、强化组织保障

  各级行业主管部门依托监管平台对农业农村工程项目招标投标实施监管，是落实党中央、国务院决策部署，全面推进招标投标全流程电子化的重要内容；也是遏制规避招标、围标串标、弄虚作假、排斥限制潜在投标人等违法违规行为，优化营商环境的有效举措。各地区农业农村（海洋渔业）部门、招标投标指导协调牵头部门、公共资源交易平台整合共享牵头部门和公共资源交易中心要提高思想认识，分工负责、压实责任，采取有效措施，坚决杜绝脱离行业监管的招标投标活动，确保符合在线监管要求的招标投标活动正常进行。

  二、加强协同配合

  各地区农业农村（海洋渔业）部门与招标投标指导协调牵头部门、公共资源交易平台整合共享牵头部门要密切配合，建立常态化会商机制，推动监管平台功能应用不断完善，有序推进各类电子交易系统按照统一的技术标准和监管规则接入监管平台，及时研究解决推进农业农村工程项目招标投标全流程电子化中遇到的堵点、难点问题。公共资源交易中心要持续优化电子交易系统功能，配合做好接入监管平台相关技术联调测试工作，并依法保障支持招标人自主选择符合监管要求的电子交易系统开展招标投标活动。各级公共资源交易中心等主体依法建设的电子交易系统接入监管平台后，方可开展农业农村工程项目招标投标活动。

  三、保障场地设施

  各地区招标投标指导协调牵头部门和公共资源交易平台整合共享牵头部门要发挥统筹协调作用，指导和协调好区域内相关管理和服务工作。各地公共资源交易中心要为农业农村工程项目招标投标实施全链条在线监管以及远程异地评标和跨地区交易提供条件和服务，进一步提高从业人员服务水平和业务能力，做好开标评标场地、软硬件设备、网络环境等基础设施条件检查、调试工作，满足全流程电子化开标评标条件；主动协助配合电子交易系统以及监管平台技术服务单位做好相关网址开设“白名单”等技术调试工作；按照国家和省工作部署，实现招标投标领域移动数字证书（CA）全国互认；支持已经过行业监管核验的农业农村工程项目进场交易或开展远程异地评标活动；保障各类市场主体享有自主选择已接入监管平台的电子交易系统、交易场所和交易组织方式开展招标投标活动的权利。到2025年3月底前，20%以上农业农村工程项目完成远程异地评标；2025年9月底前，50%以上的项目能够完成远程异地评标；自2025年10月起，全省实现远程异地评标常态化运行。

  四、推进数据对接

  省招标投标监管网与省农业农村厅监管平台已完成信息数据互通共享，通过标准化、规范化API接口，为各级公共资源交易中心提供数据直达服务。各级公共资源交易中心应按照技术对接方案要求，主动与省招标投标监管网、省农业农村厅监管平台进行数据对接，申请相关交易数据，依法合规使用，共同推动招标人（招标代理机构）在不同系统平台之间实现“一处信息录入、多处数据共享”，优化公告公示信息发布流程，减少市场主体负担，进一步提升服务质效。

  技术支持单位联系人：杨女士，18289858955

  附件：1.辽宁省农业农村工程招标投标监管平台技术对接方案

            2.辽宁省农业农村工程电子交易系统相关网址“白名单”设置操作指南

  辽宁省农业农村厅 辽宁省发展和改革委员会

  辽宁省公共资源交易中心

  2025年1月23日

  附件1

  辽宁省农业农村工程招标投标监管平台

  技术对接方案（1.0）

  为做好为各级公共资源交易中心提供数据共享服务，以及电子交易系统（含专业交易工具）与省农业农村工程招标投标监管平台（以下简称“监管平台”）技术对接工作，压实对接各方主体责任，提升对接质量效率，按照既定时间节点和目标完成本项工作，特制定本方案。

  一、基本流程

  （一）申请人提交《申请书》（详见附件1-1）。

  （二）下发对接技术和数据标准（动态实时更新）。

  （三）对接电子交易系统（含专业交易工具）使用直连对接方式与监管平台进行对接，自行开发调用监管平台的API接口开展技术对接工作。

  （四）监管平台与电子交易系统（含专业交易工具）对接申请人进行正式对接。

  （五）在实现对接并持续交互数据后，电子交易系统（含专业交易工具）出具《系统自测报告》证明按照技术标准和监管规则完成对接，自测内容包括但不限于测试目的、测试内容、已完成全流程业务项目信息（按标段类型）、测试结论等内容。

  （六）省农业农村厅发展规划处将组织专家进行技术验证，技术验证通过后，电子交易系统可申请开展试运行。

  （七）完成试运行3个以上项目后，可申请正式运行。

  二、对接内容

  拟申请对接电子交易系统应当按《辽宁省农业农村工程招标投标监管平台对接技术和数据标准》以及省招标投标公共服务平台CA互认信息、项目统一赋码信息等关联子系统技术标准完成对接前准备工作。

  （一）交易平台与监管平台对接内容

  1.《辽宁省农业农村工程招标投标监管平台对接技术和数据标准》，具体包含：

  （1）辽宁省农业农村工程数字化全链条监管平台（主体云库）接口规范；

  （2）辽宁省农业农村工程数字化全链条监管平台（投标盲盒系统）接口规范；

  （3）辽宁省农业农村工程数字化全链条监管平台（异议投诉）集成标准；

  （4）辽宁省农业农村工程数字化全链条监管平台（开标评标系统）

  电子交易系统若不具备开标评标系统，对接辽宁省农业农村工程数字化全链条监管平台（开标评标系统）接口规范。电子交易系统若具备开标评标系统，应依据《辽宁省农业农村工程招标投标监管平台对接技术和数据标准》中关于开标评标系统数据和技术标准规范，以及业务监管规范。

  （5）省农业农村工程合同履约管理系统接口规范。

  2.具体内容详见对接技术和数据标准内容，以上内容以压缩包附件形式发送（刻光盘）。

  （二）交易平台与省招标投标公共服务平台CA互认信息、项目统一赋码信息等对接内容。《辽宁省工程建设项目招标投标统一赋码系统接口规范》等。

  （三）专业交易工具（招标文件制作工具、投标文件制作工具）制作规范内容和要求。

  1.招标、投标文件制作工具格式及内容标准满足省农业农村厅《辽宁省农业农村工程8个类别招标文件示范文本》。示范文件以附件形式发送（刻光盘）。

  2.招标、投标电子格式文件应当满足《辽宁省农业农村工程电子化招标投标文件数据标准》要求，调用统一的基础数据分析服务以达到智能评审标准。

  3.招标、投标施工部分工程量清单应当支持《辽宁省高标准农田造价电子数据交换标准（V1.0）（2024第1版）》的LNNYZB、LNNYTB和LNNYKZ格式文件上传与下载。

  三、实施步骤

  （一）准备阶段

  1.监管平台与拟对接电子交易系统（含专业交易工具）建立专属微信群作为唯一沟通渠道，用于对接事宜沟通。

  2.双方明确项目专班成员（项目负责人、技术开发人员），项目组成员表（详见附件1-2），对接过程中如存在人员变动及时更新项目组成员表。项目组成员均应为申请单位正式工作人员和技术服务单位人员。

  3.拟对接电子交易系统（含专业交易工具）明确对接项目负责人及邮箱地址，系统对接过程中正式文档材料均以书面形式通过邮箱发送或纸质方式领取。

  4.拟对接电子交易系统（含专业交易工具）需结合技术研发团队情况，按照申请人计划的研发对接周期要求自行草拟及制定项目的研发上线计划报监管平台确认，按照确认后的计划双方推进实施。

  5.拟对接电子交易系统（含专业交易工具）确定1-2名测试人员，提供《测试人员账号开通申请表》（详见附件1-3），由监管平台新建账号及权限，用于对接过程中在监管平台、开标评标系统的流程测试。

  6.监管平台可协调免费办理数字证书（CA）仅用于本次对接使用（代理角色1个、投标人3个），用于主体云库信息的维护及后续系统的测试。

  （二）开发阶段

  拟对接电子交易系统（含专业交易工具）自收到《对接方案》，应当组织技术力量研读数据标准及接口标准，并于每周二或周四（每周两次）下午17时前将疑问、待明确或解释等以书面形式发送专属对接群。

  （三）联调测试阶段

  1.拟对接电子交易系统（含专业交易工具）应当自行搭建联调测试环境，涉及与监管平台数据交互的相关信息以邮件形式发送至监管平台研发团队邮箱。

  2.拟对接电子交易系统（含专业交易工具）按数据标准及接口标准研发完成后可开展系统的联调测试工作，系统联调测试阶段各业务环节是否验证通过以监管平台接收并成功返回结果至电子交易系统为准。

  3.拟对接电子交易系统（含专业交易工具）通过监管平台统一开设的账号权限，自行核对业务数据的准确性。

  4.拟对接电子交易系统（含专业交易工具）测试完成后需形成《系统自测报告》，报告须包含施工、勘察设计、设备采购、EPC等8个类别项目，每种类型的项目至少包含1条完整的业务数据，测试报告详见模版（详见附件1-4）。并向省农业农村厅发展规划处递交技术验证申请。

  5.省农业农村厅发展规划处将组织专家进行技术验证，技术验证通过后通过邮件方式发送对接完成通知。

  （四）上线试运行阶段

  收到对接完成通知的电子交易系统（含专业交易工具）签署《入围承诺书》（详见附件1-5）后方可向省农业农村厅发展规划处申请上线试运行。

  （五）正式运行阶段

  电子交易系统在完成3个试运行项目后，经监管平台抽检确保项目运行无问题后可正式申请上线运行。申请人超过申请对接时限将不予服务。对接时限以实施步骤中第三点的（一）准备阶段所述第四点要求为准，即申请人自主上报对接计划来确定对接时限。

  附件1-1

  申 请 书

申请单位名称
技术服务单位名称
申请对接内容	¨数据共享服务 ¨电子交易系统 ¨均不申请
电子交易系统是否 具备开标评标系统	¨具备 ¨不具备 注：不具备电子交易系统不填写此项。
预计对接服务时限	自确认对接之日起日历日。
申请单位 联系方式	联系人 ：
	手 机 ：
	电 话 ：
	电子邮箱：
根据《对接方案》要求，我平台目前已做好了技术对接准备，现申请与监管平台进行技术对接、联调和测试。 申请单位（公章）: 授权委托人（签字）: 年 月 日

  附件1-2

  项目组成员表

序号	职务	姓名	联系电话	职责内容
1
2
3
4
5
6
7
...

  单位名称（加盖公章）

  年 月 日

  附件2

  辽宁省农业农村工程电子交易系统相关网址“白名单”设置操作指南

  （1.0版本）

  本指南分为开通网络白名单地址的操作步骤和系统驱动的下载与安装指南两部分，请各级交易中心技术人员按照以下步骤执行即可。

  一、开通网络白名单地址

  【辽宁省工程建设项目数字化开标评标系统（农业农村工程）】

  白名单地址：https://218.60.153.214:8888/nyt-bid

  【主体信息库数字证照系统】

  白名单地址：https://szzz.Inzb.com

  白名单地址：https://oocr.lnwlzb.com

  【辽宁省工程建设项目数字化定标系统（农业农村工程）】

  白名单地址：https://218.60.153.214:8888/ccs

  【远程在线监控视频】

  白名单地址：http://218.60.154.192

  https://lnwl-oss-bucket.oss-cn-beijing.aliyuncs.com/zsqz/wl-ca-new.js

  Tcp 2725 2726 2728 1935 5060 2060

  udp 2698 2699 5060 2060 （20000-20100）

  *.easemob.com

  https://rs.chat.agora.io

  *.tim.qq.com

  gz.file.myqcloud.com

  avc.qcloud.com

  *.qq.com

  mlvbdc.live.qcloud.com

  query.tencent-cloud.com

  *.trtc.tencent-cloud.com

  *.my-imcloud.com

  *.live.tlivesource.com

  *.intltencentcos.com

  *.tencentcos.cn

  yun.tim.qq.com

  *.rtc.qcloud.com

  *.rtc.qq.com

  *.cloud-rtc.com

  *.my-imcloud.com

  *.cloud-rtc.net

  *.rtc-web.com

  *.rtc-web.io

  https://web.sdk.qcloud.com

  以下地址【通配符】形式添加

  *.cloudroom.com

  二、浏览器及系统驱动的下载与安装

  1.安装（或更新升级）谷歌浏览器（不低于88.0版本）。

  2.辽易通驱动下载地址：

  https://download-fgw.lnwlzb.com:8888/辽易通证书助手.exe

  三、注意事项

  （一）硬件设施配备

  登录评标系统时通过摄像头扫脸进行身份验证，且评审过程中监管部门通过远程视频在线监管，评标电脑均需要具备摄像头及拾音设备，请确认评标室电脑逐一配备以上硬件设施。

  （二）驱动插件更新

  定期检查驱动插件更新，确保驱动和系统软件保持最新状态，以提高安全性和稳定性。

  （三）技术支持

  为保障开标、评标顺利进行，请在配置白名单时，尽可能确保上述地址均可被正确识别并允许访问，配置时如有问题请联系技术人员李铮，联系方式为17702478752。