各市农业农村局，沈抚示范区社会事业局，省农业发展服务中心，相关培育机构：

　　现将《2024年辽宁省乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　

辽宁省农业农村厅

　　2024年5月31日

　　2024年辽宁省乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施方案

　　为做好辽宁省乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施工作，进一步加快培育乡村产业振兴人才队伍，夯实乡村产业振兴人才基础，加大新型农业经营主体带头人培育力度，推动农业高质量发展，依据《农业农村部 财政部关于印发<乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施方案>的通知》（农人发〔2022〕3号）《关于实施2024年乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目的通知》（农人才函〔2024〕13号）要求，结合辽宁实际制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院及省委、省政府人才工作会议精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，加强乡村人才队伍建设，强化对带头人系统性培养，着力打造一支与农业农村现代化相适应，能够引领一方，带动一方的乡村产业振兴带头人“头雁”队伍，为全面推进辽宁乡村振兴、产业振兴，加快农业农村现代化，提供坚强有力的人才支撑和智力保障。

　　二、目标任务

　　“头雁”项目自2022年起实施，原则上每年为县（市、区）培育10名“头雁”（具体人数可结合各县实际适当调整），全省每年培育约600人左右，力争用5年时间培育一支3000人左右规模的乡村产业振兴带头人“头雁”队伍，带动全省农业新型经营主体形成“雁阵”，夯实乡村产业振兴人才基础，助力乡村振兴发展。2024年全省计划培育700人。

　　三、遴选条件

要严格按照《农业农村部 财政部关于印发<乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施方案>的通知》（农人发〔2022〕3号）规定条件遴选“头雁”培育对象。聚焦粮油等大宗产品生产加工业、乡村特色产业、帮扶产业，加强带头人培育。对符合条件的区域农机服务中心农机手、维修人员、经营管理人员予以支持。对已选派过“头雁”的新型农业经营主体、农业社会化服务主体、农业产业化龙头企业等，不再重复选派人员参加培育。省级以上农业产业化龙头企业等大型企业负责人和管理人员不作为培育对象。

各地可根据条件，结合实际细化本地的具体标准，要优中选优，确保遴选质量。

　　四、遴选程序

　　在遴选学员过程中，要充分尊重个人意愿，严格按照个人申请、县级推荐、省市甄选、部级备案的程序，层层筛选，逐级审核，将符合条件的带头人遴选出来。县级农业农村部门要落实首推责任，认真进行筛选，通过“头雁培育管理系统”报送人选，确保信息准确完整。市级农业农村部门要做好统筹平衡，做到优中选优，保证“头雁”学员遴选质量。

　　五、培育实施

　　乡村产业带头人“头雁”培育时限为1年，主要采取累计一个月集中授课、一学期线上学习、一系列考察互访、一名导师帮扶指导的“4个一”培育模式，开展定制化、体验式、孵化型培育。体验式、孵化型培育与集中培育和线上培育结合进行，具体情况由承办高校制定计划。培育高校负责培育计划制定、组建导师团队、开展培育实施等各项活动。

　　（一）优化开展集中授课。培育机构落实集中授课一个月要求，学习不少于120学时，每天不超过8学时。培育机构科学配置教学资源，加强“头雁”需求调研，提升课程针对性，在政治理论、政策法规、专业技能、调研实践等四大模块基础上，增加产业发展、市场营销、金融管理、信贷保险、品牌打造、电子商务等综合性培训内容，采用课堂讲授、主题交流、分组研讨、案例分析等多种方式开展教学。班型原则上安排不超过80人，安排优质师资，确保授课质量。

　　（二）强化线上学习质量。培育机构落实不少于60学时的线上学习要求。组织“头雁”学员用好“头雁培育管理系统”开展线上学习，强化学习情况跟踪统计，做好指导督促，确保完成学习任务。

　　（三）统筹安排实践交流。培育机构采取多种形式开展实践交流活动，可组织“头雁”学员到省级以上示范家庭农场、农民合作社示范社、农业产业化龙头企业等进行体验式学习，也可开展学员间交流互访，促进互学互鉴。

　　（四）配合做好跟踪服务。各地农业农村部门配合导师到学员所在主体开展上门指导，帮助解决产业发展中的实际问题，提高指导帮扶的针对性、有效性。建立健全育后跟踪服务机制，做好产业帮扶工作。

　　六、综合配套措施

　　附件1

　　辽宁省2024年乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目学员名额分配表

市（涉农县级数）	县（市、区）	数量（人）	合计（人）
沈阳市（9个）	新民市	11	82
	法库县	11
	康平县	11
	辽中区	11
	苏家屯区	11
	沈北新区	9
	铁西区	5
	浑南区	7
	于洪区	6
大连市（6个）	庄河市	24	84
	瓦房店市	18
	普兰店区	16
	金普新区	15
	旅顺口区	6
	长海县	5
鞍山市（6个）	海城市	15	57
	台安县	20
	岫岩县	10
	千山区	7
	铁西区	5
抚顺市（7个）	抚顺县	13	49
	望花区	2
	新抚区	1
	顺城区	8
	清原县	10
	新宾县	10
	东洲区	5
本溪市（4个）	本溪县	11	25
	桓仁县	11
	明山区	2
	溪湖区	1
丹东市（4个）	东港市	11	38
	凤城市	11
	宽甸满族自治县	11
	振安区	5
锦州市（5个）	黑山县	12	50
	义县	12
	北镇市	12
	凌海市	12
	太和区	2
营口市（4个）	大石桥市	15	37
	盖州市	15
	鲅鱼圈区	4
	老边区	3
阜新市（7个）	阜蒙县	20	45
	彰武县	14
	海州区	2
	细河区	2
	新邱区	2
	太平区	2
	清河门区	3
辽阳（6个）	辽阳县	12	35
	灯塔市	11
	弓长岭区	2
	文圣区	2
	太子河区	5
	宏伟区	3
铁岭市（7个）	铁岭县	11	54
	开原市	11
	昌图县	12
	西丰县	10
	调兵山市	4
	银州区	2
	清河区	4
朝阳市（7个）	北票市	11	71
	凌源市	11
	朝阳县	11
	建平县	11
	喀左县	11
	双塔区	5
	龙城区	11
盘锦市（2个）	盘山县	12	24
	大洼区	12
葫芦岛市（5个）	绥中县	10	50
	建昌县	10
	兴城市	10
	连山区	10
	南票区	10
沈抚示范区（1个）	沈抚示范区	1	1
15个市、区	79个县、区	702	702
备  注	10人以下县（市、区）为城区涉农，涉农体量不大，人数适当调整。

　

　附件2

　　辽宁省乡村产业振兴带头人“头雁”培育对象申报表

姓名			性别		出生年月			照片
文化程度					政治面貌
地  址 (具体到自然村)					电  话
学  历					职务/职称
从事产业					从业年限
主导产业 种植面积					加工产量
标准化养 殖面积					养殖规模 （吨、头、只、羽、枚、尾、袋等）
上年度农产品销售 总额（万元）					上年度农业纯收入（万元）
近三年累计 带动就业人数					就业农民人均 纯收入（元）
3年内有无食品质量、安全生产等事故（事件）发生
培训经历
选择产业 培训意向

　　附件3

　　辽宁省乡村产业振兴带头人“头雁”

　　培育对象推荐审定表

姓名			性别		出生 年月			照片
文化程度					政治面貌
地  址 (具体到自然村)					电 话
学  历					职务/职称
从事产业					从业年限
主导产业 种植面积					加工产量
标准化 养殖面积					养殖规模 （吨、头、只、羽、枚、尾、袋）
上年农产品销售 总额（万元）					上年农业纯收入（万元）
联农带农机制					近三年累计 带动就业人数
常年雇用劳动力 数量					当地农民人均 纯收入（元）
3年内有无食品质量、安全生产等事故（事件）发生
培训经历
获得荣誉
县级推荐意见		签字：（盖章） 年  月  日
市级审核意见		签字：（盖章） 年  月  日
省级甄选意见		签字：（盖章） 年  月  日

　　附件4

　　辽宁省支持“头雁”政策清单

序号	支持政策和激励保障措施具体内容
1	在农业技术系列职称评审工作中，探索在乡村产业带头人中开展职称评定的路径方法，支持乡村产业带头人职业发展，畅通新型农业人才职称评价渠道。
2	在省“兴辽英才”辽宁农业名家评选活动中，将乡村产业带头人纳入评选范围，对被评为辽宁名家的乡村产业带头人给予5万元奖励资金，鼓励乡村产业带头人发挥联农带农作用。
3	在辽宁省劳动模范评选中，增加乡村产业带头人比例，优先考虑。
4	在全国“十佳农民”评选中，重点在乡村产业带头人中考虑，优先选拨。
5	在市级农业名家（专家）人才评选活动中，将乡村产业带头人纳入评选范围，对被评为市级名家（专家）的乡村产业带头人给予一定的奖励资金，鼓励乡村产业带头人发挥联农带农作用。
6	结合培育对象类型、条件、地域与需求等情况，在落实新型经营主体项目时重点考虑、优先纳入扶持范围。
7	在高标准农田建设、黑土地保护、耕地轮作休耕和耕地质量提升等项目实施中，重点对新型农业经营主体和社会化服务组织等给予补助。
8	开展农业经营主体信贷直通车“头雁”专项信贷服务行动。对有信贷需求的培育对象，开辟绿色通道，优先推送信贷申请需求，鼓励金融机构快速反应，加快审核放款速度
9	开展良种奶牛优势特色产业集群项目。重点支持农民合作社、家庭农场，生产性服务组织，农业产业化龙头企业等各类主体。
10	农业产业强镇项目培育产业融合主体,支持“头雁”发展壮大。