各市农业农村局、沈抚示范区社会事业局:
现将《2025年动物防疫省补助资金实施方案》印发给你们,请遵照执行。
辽宁省农业农村厅办公室
2025年3月14日
2025年动物防疫省补助资金实施方案
2025年动物防疫省补助资金项目包括强制免疫补助、强制扑杀补助、养殖环节病死猪无害化处理补助、屠宰环节病害猪无害化处理补助、省际间动物卫生监督检查站检疫检测补助。具体实施按照《省财政厅 省农业农村厅 省水利厅关于印发<辽宁省农业防灾减灾和水利救灾资金管理实施细则>的通知》(辽财农规〔2023〕17号)、《省农业农村厅 省财政厅关于进一步加强病死畜禽无害化处理工作的通知》(辽农畜〔2021〕65号)、《关于印发辽宁省动物疫病防控财政支持政策实施意见的通知》(辽牧发〔2017〕267号)、《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于实施动物产品和相关物品强制销毁补助的通知》等文件规定执行,补助资金具体分配情况详见附表。
一、强制免疫补助
(一)实施条件及补助对象
主要用于开展国家和省重点动物疫病强制免疫疫苗采购、储存、注射(投喂)及免疫效果监测评价;用于开展布病等动物疫病监测和净化、人员防护等相关防控工作;并对实施强制免疫计划、购买防疫服务等予以补助。继续对符合条件、自行申报的养殖场户实施强制免疫“先打后补”。我省纳入国家强制免疫补助范围的疫病种类包括口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫和布病。具体为,口蹄疫:猪、牛、羊、鹿等;高致病性禽流感:鸡、鸭、鹅、鹌鹑等人工饲养的禽类;小反刍兽疫:羊;布病:牛、羊、鹿等。
(二)分配依据及补助标准
以业务部门统计的2023年度各地畜禽饲养量、农业农村部单体畜禽补助标准等为测算依据,采取因素法将资金切块下达,各市统筹安排使用,超支不补。
(三)实施要求及监管措施
强制免疫疫苗由省农业农村主管部门按照国家有关要求和政府采购相关规定统一招标,确定供应商、供应区域及产品价格。各市要按照省招标结果及本地疫苗实际需求数量,适时与中标企业签订采购合同。
各市要全面推进强制免疫“先打后补”。根据本地实际,在保障强制免疫、疫病净化等工作的基础上,合理分配动物防疫补助用于“先打后补”的资金,由市级统一确定大型养殖场(集团企业)年度补助资金的总量限额,确保中小养殖场户强制免疫补助经费需求。对不自行申领、不按要求免疫、抽检发现免疫效果不达标的,不予发放“先打后补”补助资金,剩余资金按照有关文件规定统筹用于其他动物防疫工作。
二、强制扑杀补助
(一)实施条件及补助对象
主要用于预防、控制和扑灭国家重点动物疫病过程中,被强制扑杀动物的补助和农业农村部门组织实施销毁的动物产品和相关物品的补助等。补助对象分别为被依法强制扑杀动物的所有者、被依法销毁动物产品及相关物品的所有者。我省纳入国家强制扑杀补助范围的疫病种类包括口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反刍兽疫、布病、结核病、包虫病、马鼻疽、马传贫和非洲猪瘟。强制扑杀动物具体为,口蹄疫:猪、牛、羊、鹿等;高致病性禽流感、H7N9流感:鸡、鸭、鹅、鸽子、鹌鹑等家禽;小反刍兽疫:羊;布病、结核病:牛、羊、鹿等;包虫病:牛、羊等;马鼻疽、马传贫:马等;非洲猪瘟:猪。销毁的动物产品是指被动物疫病污染或可能被污染、存在动物疫病传播风险的猪肉、牛肉、羊肉、禽肉、马肉等肉类,鸡蛋等蛋类,牛奶等奶类。销毁的相关物品是指被污染或可能被污染的未拆包装的成品饲料。
(二)分配依据及补助标准
根据各畜禽品种对扑杀资金需求将资金切块,再以各地2023年度畜禽饲养量占比为测算依据,采取因素法切块分配各市。按照国家和省有关规定,扑杀补助平均测算标准为禽15元/羽、猪800元/头(非洲猪瘟1200元/头)、奶牛6000元/头、肉牛3000元/头、羊500元/只、马12000元/匹,其他畜禽补助测算标准参照执行,市县可根据畜禽大小、品种等因素细化补助标准。销毁动物产品和相关物品补助标准原则上根据销毁产品的重量、不超过国家统计局或行业统计该年度市场价格的70%测算,具体标准由各市根据实际制定。
(三)实施要求及监管措施
各地要严格按照补助对象和补助标准规范支出,严禁将强制扑杀资金用于扑杀人员补助、租车、购买办公用品等方面。对未及时报告疫情或不配合落实强制免疫、检疫、隔离、扑杀等防控措施的养殖场户,不给予强制扑杀补助;对未在疫情监测系统或疫情系统中上报信息的强制扑杀畜禽不予补助。
三、养殖环节病死猪无害化处理补助
(一)实施条件及补助对象
主要用于养殖环节病死猪无害化处理等方面。按照“谁处理补给谁”的原则,补助对象为承担无害化处理任务的实施者。
(二)分配依据及补助标准
以2024年1月至11月各地养殖环节病死猪无害化处理总量(80%)、专业无害化处理场集中处理数量(20%)为测算依据分配,超支不补。专业集中无害化处理补助标准分两档,猪体长(从猪的双耳耳根轮廓线间距离最短处连线的中心点至尾根处的直线距离)30cm以下50元/头,体长30cm(含)以上80元/头。
(三)实施要求及监管措施
无害化处理实行先处理后补助,补助资金在年度结束后压茬安排。各地要严格按照补助对象和补助标准规范支出,不得用于重大动物疫病扑杀畜禽、病害畜禽产品的无害化处理补助。
四、屠宰环节病害猪无害化处理补助
(一)实施条件及补助对象
主要包括病害猪损失补贴和无害化处理费用补贴,病害猪损失补贴的对象为提供病害猪的货主和自宰经营的企业,无害化处理费用补贴的对象为进行无害化处理的生猪定点屠宰企业或承担无害化处理的单位。
(二)分配依据及补助标准
以2024年1月至11月各地屠宰环节病害猪损失数(90%)、无害化处理数(10%)为测算依据分配,超支不补。具体补助标准由各地依据实际情况确定。
(三)实施要求及监管措施
无害化处理实行先处理后补助,补助资金在年度结束后压茬安排。各地要严格按照补助对象使用资金,不得用于重大动物疫病扑杀畜禽、病害畜禽产品的无害化处理补助。
五、省际间动物卫生监督检查站检疫检测补助
(一)实施条件及补助对象
主要用于全省省际间动物卫生监督检查站检疫检测及相关设施设备购置,动物卫生监督追溯体系运行维护等方面。
(二)分配依据及补助标准
根据34个省际间动物卫生监督检查站的地理位置重要性、工作量等,分五档定额进行补助。第一档每站补助40万元,包括昌图毛家店高速动物卫生监督检查站、凌源三十家子动物卫生监督检查站、北票大黑山动物卫生监督检查站 、绥中万家高速动物卫生监督检查站、朝阳大庙动物卫生监督检查站等5个站;第二档每站补助30万元,包括彰武阿尔乡动物卫生监督检查站、大连周水子国际机场动物卫生监督检查站、昌图毛家店102线动物卫生监督检查站、桓仁西古城动物卫生监督检查站、昌图三江口动物卫生监督检查站、西丰振兴动物卫生监督检查站、凌源小城子动物卫生监督检查站等7个站;第三档每站补助20万元,包括建平黑水动物卫生监督检查站、清原草市动物卫生检查站、阜蒙福兴地动物卫生监督检查站、昌图八面城动物卫生监督检查站、西丰安民动物卫生监督检查站、桓仁五里甸子动物卫生监督检查站、桓仁拐磨子动物卫生监督检查站、西丰平岗动物卫生监督检查站、大连湾港动物卫生监督检查站等9个站;第四档每站补助15万元,包括康平北四家子动物卫生监督检查站、昌图老四平动物卫生监督检查站、绥中万家102线动物卫生监督检查站、沈阳桃仙国际机场动物卫生监督检查站、凌源杨杖子动物卫生监督检查站、辽宁省彰武章古台动物卫生监督检查站、辽宁省彰武四堡子动物卫生监督检查站等7个站;第五档每站补助5万元,包括建昌新开岭动物卫生监督检查站、旅顺新港动物卫生监督检查站、宽甸下露河动物卫生监督检查站、辽宁省绥中万家滨海大道动物卫生监督检查站、新宾旺清门动物卫生监督检查站等5个站。建平二十家子动物卫生监督检查站不予补助。
(三)实施要求及监管措施
各地要严格按照补助对象规范支出,积极推进省际间动物卫生监督检查站标准化建设,充分发挥其在预防、控制、扑灭动物疫病、维护公共卫生安全等方面的重要作用。
各地要按照国家和省资金管理办法相关要求,科学分配、规范使用资金。通过强化日常调度、在线监测、现场检查和定期通报等举措,督促县区及时完成绩效目标任务,切实提高资金使用效率。
附表:2025年动物防疫省补助资金分配汇总表
附表
2025年动物防疫省补助资金分配明细表
单位:万元
市别 |
强制免疫补助 |
病死(害)猪无害化处理补助 |
强制扑杀补助 |
省际间动物卫生监督检查站检疫检测补助 |
合计 |
||
养殖环节病死猪无害化处理补助 |
屠宰环节病害猪无害化处理补助 |
小计 |
|||||
合计 |
4100.0 |
2700.0 |
330.0 |
3030.0 |
400.0 |
720.0 |
8250.0 |
沈阳市 |
329.6 |
592.9 |
61.3 |
654.2 |
61.3 |
30.0 |
1075.1 |
大连市 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
55.0 |
55.0 |
鞍山市 |
548.2 |
130 |
37.8 |
167.8 |
18.9 |
0.0 |
734.9 |
抚顺市 |
91.8 |
18.5 |
0.1 |
18.6 |
6.7 |
25.0 |
142.1 |
本溪市 |
72.8 |
61.5 |
0.2 |
61.7 |
6.6 |
70.0 |
211.1 |
丹东市 |
571 |
45.0 |
0.1 |
45.1 |
14.3 |
5.0 |
635.4 |
锦州市 |
377.1 |
281.2 |
82.3 |
363.5 |
37.1 |
0.0 |
777.7 |
营口市 |
250.4 |
19.4 |
0.5 |
19.9 |
11.7 |
0.0 |
282.0 |
阜新市 |
504.8 |
296.9 |
56.8 |
353.7 |
90.4 |
80.0 |
1028.9 |
辽阳市 |
130.3 |
67.4 |
38.5 |
105.9 |
9.9 |
0.0 |
246.1 |
铁岭市 |
280.9 |
440.0 |
15.4 |
455.4 |
36.9 |
205.0 |
978.2 |
朝阳市 |
591.7 |
499.6 |
10.3 |
509.9 |
76.0 |
185.0 |
1362.6 |
盘锦市 |
103.3 |
17.9 |
15.5 |
33.4 |
3.7 |
0.0 |
140.4 |
葫芦岛市 |
246.4 |
229.1 |
10.9 |
240.0 |
26.3 |
65.0 |
577.7 |
沈抚 新区 |
1.7 |
0.6 |
0.3 |
0.9 |
0.2 |
0.0 |
2.8 |
辽宁省农业农村厅
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