辽农办农发〔2025〕431号

各市农业农村局，沈抚示范区社会事业局:

  为贯彻落实《农业农村部办公厅关于加强种子基地监管严厉打击“私繁滥制”非法生产经营种子行为的通知》（农办种〔2022〕6号）和我省7单位部门《关于保护种业知识产权打击假冒伪劣套牌侵权营造种业振兴良好环境的指导意见》（辽农农〔2022〕191号）、《辽宁省农业农村厅办公室关于开展2025年全省种业监管执法年活动的通知》（辽农办农发〔2025〕367号）精神，按照农业农村部种业管理司、农业农村部种植业管理司和全国农业技术推广服务中心《关于开展2025年农作物种子制种基地监督检查的通知》（农种市函〔2025〕11号）要求，我厅决定开展2025年农作物种子制繁种基地（田，下同）检查调研工作。现将有关事项通知如下。

  一、检查调研范围

  省内：检查杂交玉米、水稻、大豆（含鲜食大豆,下同）、花生、马铃薯制繁种基地，其中对兴城市国家区域性花生良繁基地和凌源市生物育种产业化玉米制种基地检查全覆盖，其他基地抽查比例不低于上年;省外：对我省种子企业在省外开展杂交玉米制种的基地进行调研。

  二、检查调研内容

  （一）制繁种基地信息摸底调查。各市组织所辖县（市、区）对辖区内作物制繁种基地进行全面摸底调查，准确掌握基地位置、作物种类、制繁种面积、品种名称、制繁种单位（个人）及代繁代制等情况；督促制繁种企业在中国种业大数据平台上前期备案的基础上开展自检自查，根据制繁种实际面积、品种等情况逐一核对、完善备案信息。

  （二）种子生产许可、备案检查。检查种子生产经营企业证照是否齐全，所生产的品种名称、地点等信息与生产经营许可证是否一致，生产经营档案是否齐全；受委托生产者是否备案及备案内容是否真实、完整，特别是备案面积、地点、品种等与实际是否一致，生产委托书（制繁种合同）是否齐全，品种权属和亲本来源是否清楚，生产的品种、面积是否与委托书（制繁种合同）一致等。

  （三）植物检疫检查。检查种子生产经营企业产地检疫申请与生产作物、地点等信息是否一致，植物检疫相关档案是否齐全，植物疫情防范工作制度是否健全、措施是否落实等。

  （四）制繁种基地检测。在苗期、花期和收获期，通过田间踏查，结合转基因试纸条、试剂盒等快速检测手段，对制繁种地块的植株进行转基因、检疫性有害生物等检测。其中，玉米、水稻、大豆等作物重点核查是否存在非法转化体、非转基因种子是否含有转基因成分，马铃薯重点核查携带病毒情况。对检测结果有异议的，当事人可以依法申请复检，复检由有资质的检验检测机构开展。按照生物育种产业化有关要求，对申请种子认证以外的玉米制种基地加强花期田间检验检查。

  三、检查调研方式

  采取市县级自查和省级抽查调研相结合的方式进行。市级农业农村部门组织县级对本辖区内制繁种基地进行摸底调查和中国种业大数据平台备案信息核对、完善，并对制繁种基地开展属地自查，填写《2025年制繁种基地摸底调查情况表》（附件1）和《2025年制繁种基地检查情况表》（附件2）。省厅适时组织开展省级抽查调研，包括：对制繁种企业在中国种业大数据平台上备案信息核对、完善情况调研，对省内玉米制种基地全面检查, 对省内水稻、大豆、马铃薯制繁种基地抽查，对国家区域性良繁基地和生物育种产业化制种基地进行全覆盖检查，对省外玉米制种基地开展调研。

  四、时间安排

  6月15日以前，完成制繁种基地摸底调查和备案信息核对、完善工作；7月15日以前，完成市县级属地自查工作; 7月30日以前，完成省级抽查调研工作。

  五、工作要求

  （一）加强组织领导。各地要高度重视，加强领导，压实责任，完善机制，尽早抓好组织落实。要统筹各方力量，强化种业监管、植保植检和农业综合执法机构协调配合，形成工作合力。

  （二）严格检查执法。各地要按照“双随机、一公开”要求，依法依规有序开展检查。加大案件查处力度，严厉打击无证生产、私繁滥制、盗取亲本等违法违规行为。案件查处结果要及时向社会公开，强化警示震慑。

  （三）及时宣传总结。各地要加大宣传报道工作力度，及时总结典型做法和经验成效。各市于6月30日前以正式文件PDF格式，通过邮箱向省厅报送开展制繁种基地摸底调查、备案信息核对完善情况总结及附件1（同时报送WORD与EXCEL版）；8月10日前以正式文件PDF格式，通过邮箱向省厅报送检查工作总结及附件2（包括制繁种基地信息、检查工作开展情况、违法违规案件查处情况等，重点市同时报送至少1个违法违规行为查处典型案例；涉及非法转基因案件信息须通过刻录光盘EMS邮寄；同时报送WORD与EXCEL版）。

  省农业农村厅种业管理处 孙德军 

  电话：024-23448835

  省农业农村厅种植业管理处 郭炎

  电话：024-23448813

  省农业农村厅农业综合执法局 聂仁升

  电话：024-23447230

  省种业发展中心 李鹏、徐策

  电话：024-26110215、86113810

  邮箱:lnzzgljscjcc＠163.com、lnzyglc＠126.com

  

       附件: 1.2025年制繁种基地摸底调查情况表

           2.2025年制繁种基地检查情况表

      

  辽宁省农业农村厅办公室

  2025年6月6日 

附件1 2025年制繁种基地摸底调查情况表（6.6.xlsx

附件2 2025年制繁种基地检查情况表（6.6）.xlsx