关于对省十四届人大三次会议第1431379号建议的答复

辽农建〔2025〕58号

曲财绪代表：

  您提出的关于加强我省农村基础设施运营管护的建议收悉，现答复如下：

  一、农村基础设施运营管护工作现状

  近年来，我省持续加大农村基础设施建设和管护力度，各领域工作取得积极进展：

  （一）统筹协调推进乡村建设。统筹省（中）直有关部门政策、项目及资金，按年度编制《辽宁省乡村建设任务清单》，推动我省乡村建设各项工作。2025年度我省乡村建设任务清单共涉及农村人居环境整治提升、农村道路畅通工程、农村防汛抗旱和供水保障等12个专栏43项任务，计划总投资214.4亿元。

  （二）不断提升农村交通设施水平。“十四五”期间，年均维修改造农村公路超4000公里，整修路基1.5万公里，处置路面病害超30万平方米。通过印发《辽宁省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》等政策文件，建立“以奖代补”考核机制，每年安排约11亿元财政资金支持养护工作，农村公路路域环境持续优化。

  （三）实施农村电网改造升级专项行动。开展配网运行状态监测，农村供电可靠率提升至99.93%以上，基本消除供电能力不足、季节性低电压等问题，偏远地区电力设施维护不及时现象得到有效改善。

  （四）逐步补齐农村生活垃圾收运短板。通过近年来农村人居环境整治奖补资金，逐步补齐各地农村生活垃圾收运处置短板，农村人居环境得到有效改善。2024年农村公共服务运行维护奖补资金从5万元/村提至7万元/村，保障了设施养护及保洁员薪酬，确保农村生活垃圾运维管理体系建立。

  （五）不断提高农田水利设施建设水平。近年来，完成27个大中型灌区新建与现代化改造，落实投资27.04亿元（含增发国债20.88亿元），印发《辽宁省农田灌溉发展规划》统筹灌区与高标准农田建设。

  （六）不断加大财政资金保障力度。2024年省财政下达农村公路管养资金19.6亿元，统筹基建投资1.88亿元支持农村人居环境等领域；2025年筹措资金22.8亿元，计划推进5500公里以上农村公路建养及科尔沁穿沙公路建设。

  二、针对建议的具体落实举措

  （一）聚焦基础设施全要素提档升级。一是实施农村公路精准养护。开展农村公路技术状况检测评定，科学制定维修改造方案，推进严重破损路段专项整治，确保路面优良中等路率达85%，同步落实“以奖代补”考核政策，指导健全养护运行机制、细化管理养护职责。二是深化农村电网升级改造。强化配网精细化运维管理，提升供电可靠率。三是做好农田水利设施管护。加强部门协同，印发通知并组织做好农田水利设施管护监管工作。

  （二）强化运维资金全链条保障。一是刚性落实公共服务运行维护奖补资金足额到位。优先保障生活垃圾收运处置设施养护及保洁员工资发放。二是加大财政统筹力度。2025年计划投入2.8亿元支持农村公路建养，积极争取中央政策倾斜与社会资本参与，多渠道提升资金供给效能。

  三、下一步工作打算

  一是压实主体责任。推动地方政府建立管护问责机制、明确部门职责并公示管护主体及联系方式。二是拓宽资金来源。督促市县将管护资金纳入财政预算，探索多元投入模式、鼓励社会资本认养设施。三是加强队伍建设。支持通过提高待遇等引进专业人才，推动与高校合作提升管护人员技能。四是强化监督考核。将管护纳入乡村振兴考核体系，定期督导检查、对管护不力地区问责，确保举措落地见效。

  感谢您对我省农村基础设施建设的关心和支持！欢迎继续提出宝贵意见，共同推动乡村振兴战略深入实施。

  联 系 人：吴春久

  联系电话：024-23448853

  

  

  辽宁省农业农村厅

  2025年5月26日