辽宁省农委对省十二届人大八次会议第6013号关于加大对食用菌产业扶持力度，加快推进县域一二三产业融合发展的建议的答复
- 发布时间：2017年12月01日
- 编辑：农业厅办公室审核员一
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辽农建〔2017〕75号
蔡莉、张晓宁、周红旗代表：
你们提出的关于加大对食用菌产业扶持力度，加快推进县域一二三产业融合发展的建议收悉，现答复如下：
一、关于政府加大科技投入，强力助推产业快速发展的建议
在省委、省政府的大力支持下，我省食用菌产业发展势头良好。为满足我省食用菌产业发展技术需求，省科技厅会同有关单位从开展食用菌关键技术攻关、建设食用菌技术创新团队、组建以企业为主体的产学研相结合的专业技术创新平台建设等方面着手，积极推动我省食用菌产业向标准化、规模化方向发展。“十 二五”以来，持续投入研发资金500多万元，引导和支持相关科研院所及企业联合实施“食用菌优良菌种筛选及配套生产关键技术研究与示范”、“香菇菌种杂交选育和平菇菌种改良研究”等重大技术攻关项目，取得的技术成果不断得到转化和广泛应用。组建了由省微生物研究院等4个单位专家组成的食用菌育种及标准化栽培模式研究与示范创新团队，重点开展食用菌育种新技术及退化机理、主栽食用菌育种及标准化栽培模式、食用菌新型栽培基质等研究，为全产业链建设提供技术和人才支撑。依托抚顺县辽宁三友食用菌公司的辽宁省食用菌产业技术创新平台，研究培育出“白富美”玉木耳新品种，取得良好的经济效益。通过发展食用菌产业助推产业扶贫，增加农民收入。
下一步，省科技厅将会同有关部门在条件允许的情况下进一步加大食用菌产业的科技投入力度，加强食用菌产业人才引进与培训，采取派遣科技特派团和组织农民培训等多种形式，不断加强抚顺、丹东等食用菌重点产区及铁岭食用菌新兴产区技术型人才的培养，为我省食用菌产业向规模化、集约化和标准化方向发展提供强有力的人才保障。同时采取专家与企业合作开展辽宁食用菌研发平台技术攻关，促进成果转化。省级财政多年来在人员经费、基本运行以及科研基础条件建设方面，对省农科院直属的省微生物科学研究院给予了稳定的经费支持。下一步将在财力允许的情况下，继续加大对省属科研院所微生物研究与应用的支持力度，助其做好食用菌菌种选育与高效栽培、微生物资源收集整理与保藏等方面的工作。
二、关于打造品牌，扶持龙头企业的建议
省农委在《辽宁省食用菌产业发展指导意见》中将加强品牌与市场建设做为一项重要工作，要求各地积极开展“三品一标”认证工作，引导新型经营主体积极申请注册商标品牌，打造一批市场知名的名牌产品，促进食用菌产品由普通产品向品牌产品转变。“玄宇”牌平菇、“红升”牌香菇、“峪程”牌杏孢菇等一批食用菌产品品牌先后被评为省级名牌。“王府田园”获得中国名牌产品称号。目前我省已培育出国家级和省级农业产业化食用菌重点龙头企业30多家，岫岩、抚顺、铁岭、朝阳等市县成为我省食用菌发展先进地区。食用菌产业规模逐年扩大，链条不断拉长，品牌知名度逐步提高。在龙头企业培育和省级以上龙头企业认定方面，省里正在逐年向辽西北地区倾斜，向食用菌产业倾斜。近年来，我省十分重视推动全省农村电子商务建设，2015年启动农业部信息进村入户工程以来，依托建设农村益农信息社，以12316为基础提供公益服务，为食用菌等农产品宣传、销售提供了便利条件。
下一步，省里将积极争取农业部、省财政的项目支持，进一步加大对食用菌龙头企业扶持力度，增加龙头企业数量打造产品品牌。同时推进信息进村入户工程和组织实施辽宁省农民手机应用“星火燎原”计划，为“互联网+食用菌”发展助力。
三、关于优化营商环境，深化农业供给侧改革的建议
2016年以来，省财政根据中央财政当年下达我省的玉米及大豆生产者补贴资金总量，调剂5%比例，支持包括食用菌在内的农作物种植结构调整。2017年，省财政采取贷款贴息、财政补助方式投入农业综合开发资金1148.9万元，支持食用菌产业发展，其中扶持龙头企业项目5个，扶持农民专业合作社项目4个，发展壮大食用菌生产经营主体。食用菌主产区不断加强产地市场建设，吸引省内外经销商到产地收购，搞活流通。
下一步，省商务厅将会同有关部门，支持食用菌行业经营主体、加工企业与批发、零售及电商平台开展深度合作。鼓励批发、零售及电商企业以委托生产、订单农业等形式与食用菌行业生产经营主体和加工企业形成长期稳定的产销关系。发挥食用菌生产加工企业在货源组织、产地仓储加工设施等方面的优势，按照电商销售标准对优质食用菌产品进行集货、筛选、分等、分级、包装和运输，不断提高食用菌线上销售比例，促进质量等级化、包装规格化，补齐电商供应链前端短板，满足电商对食用菌货源规模化、标准化、品牌化的需求，打造品牌食用菌供应商队伍，开辟食用菌销售新渠道。
四、关于加大政府扶持力度，加快食用菌产业一二三产业融合发展的建议
推进农村一二三产业融合发展是党中央、国务院在我国经济步入新常态、农业农村发展进入新阶段的背景下作出的重大决策。2016年，辽宁获得农业部一二三产业融合发展项目资金1亿元，用于支持10个市的10个县发展农业三产融合项目建设，取得初步成效。今年又获得3000万元用于三产融合项目发展。食用菌项目也是农业部三产融合项目的重要组成部分，主要支持食用菌产业由生产型向生产、加工、流通以及休闲观光有机结合型转变。省农委已将喀左和抚顺食用菌循环农业项目分别纳入国家和省级项目库。
下一步，省里将继续争取农业部一二三产业融合发展项目资金，吸纳食用菌企业参与项目实施。省发改委将积极协调相关部门，结合我省生态型食用菌产业发展形势，开展相关工作，助推产业发展；认真贯彻落实《辽宁省推进县域经济发展全面建成小康社会三年行动计划（2018-2020年）》，鼓励引导食用菌发展先进地区，积极利用引导基金和财政资金，支持深加工、产品推广、研发以及重点项目贴息。
感谢各位代表对我省及辽北地区食用菌产业发展的关注与支持，你们在建议中提出的有关食用菌产业发展中存在的问题十分具有代表性，提出的发展措施和建议具有合理性，为我们推进全省食用菌产业发展提供了很好的思路。我们将在今后工作中积极吸收采纳，进一步做好支持我省及辽北地区食用菌产业发展的各项工作，提高我省食用菌产业发展水平。
欢迎再次提出宝贵意见和建议。
联系人：高增立
电 话：024-23448070
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辽宁省农村经济委员会
2017年11月30日
