辽宁省农业农村厅对省十三届人大五次会议第1013号建议的答复

　　辽农建〔2021〕68号

英焕聚代表：

　　您提出的关于精准施策助推现代农业经营方式转变的建议收悉，现答复如下：

　　一、关于“扶持家庭农场组建合作联盟”的建议

　　2020年，我厅开展了家庭农场发展示范县建设，确定清原县、凤城市、铁岭县为示范县，在加大政策支持力度。同时，按照《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划（2020-2022年）》要求，在县域内，根据种养品种等行业特点和不同行业、区域的需求，有序组建一批带动能力突出、示范效应明显的家庭农场协会或联盟，探索发展方向。

　　二、关于“继续推进高标准农田建设”的建议

　　2020年，完成高标准农田面积235万亩建设任务，全省累计达到2645万亩，超额完成2292万亩高标准农田的规划任务和目标。今年，我厅将指导各地分类施策推进建设，加快建立起省、市、县三级农田建设规划体系，明确到2025年和2030年省、市、县高标准农田建设的目标任务和主要措施，为助推现代农业经营方式转变奠定坚实的基础。

　　三、关于“大力扶持农业社会化服务组织建设”的建议

　　2.98万个，服务小农户的数量达到26.6%。今年，我厅重点在农业生产托管方面，开展整村（组）、整地块托管服务试点工作，通过市场手段，吸引更多的小农户参与生产托管，促进生产托管服务规模化。

　　四、关于“加强新型农民培育”的建议

　　2020年，全省累计培育高素质农民11.9万人次人，其中新型农业经营主体带头人9.5万人次。今年，将实行 “一点两线、全程分段、实训服务”培育模式，优先安排省、市级示范合作社、家庭农场，加大对合作社带头人、财务会计人员的培训力度，提升新型主体的经营管理水平，推进我省农民合作社、联合社、家庭农场等规范健康发展。

　　五、关于“加大科技支撑力度”的建议

　　2020年，在44个县（市、区）组织开展基层农技人员培训共7269人次，组织遴选推介44项技术、24项优质绿色高效技术模式，进一步建立了“专家组+技术指导员+示范基地+科技示范主体+辐射带动户”的成果，全省农业主推技术到位率达到95%以上。今年，将继续推进了基层推广机构建设，加强了农技人员队伍建设，创新了农技推广服务机制，促进了全省主导产业发展。

　　六、关于“对现行农业补贴政策、补贴方式优化重组”的建议

　　4.1亿元，安排产业化联合体、产业强镇、产业园创建、产业集群等项目补助，推动转变现代农业经营方式，推进农业产业高质量发展。3亿元，重点支持优势特色农业产业发展农产品精深加工，健全生产、加工、仓储保鲜、冷链物流等全产业链，创建安全放心的农产品区域公用品牌，推动辽宁现代农业高质量发展。

　　七、关于“研究解决农业生产性建设用地问题”的建议

　　今年初，自然资源部、国家发展改革委、农业农村部联合印发了《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》，明确保障农村产业融合发展合理用地需求，为农村产业发展壮大留出用地空间。为尽快落实文件要求，省自然资源厅正积极研究制定我省实施细则，力争完善集体经营性建设用地入市价格政策，摸清全省规划、权属等底数，为推进入市工作夯实工作基础。

　　八、关于“进一步加强粮食收储体系的改革”的建议

　　近几年，我省粮食生产连续丰收，总产基本稳定在350亿斤以上、水稻在2020年，省自然资源厅下发了《关于开展市级政府耕地保护责任目标检查的通知》，要求各市政府将制止耕地”纳入市级政府耕地保护责任目标自查和对县级政府耕地保护责任目标检查内容，并采取有效措施推动落实。今年，省政府将对”时期市级政府耕地保护责任目标履行情况进行全面考核，进一步强化耕地质量建设和保护责任意识。

　　您的上述建议，省发改委已采纳并融入我省”规划《纲要》中，明确提出”

　　感谢您对乡村振兴、现代农业发展工作的关注，对省农业农村厅的支持。

　　                         辽宁省农业农村厅

　　                         2021年5月27日