辽宁省农业农村厅对省十三届人大五次会议第1221号建议的答复

　　辽农建〔2021〕71号

李凤雷代表：

　　您提出的关于加大对土地股份合作社的金融扶持力度 助力乡村产业振兴的建议收悉，现答复如下：

　　一、关于“加快出台金融创新的实施意见”的建议

　　2020年，省金融监管局等省（中）直7部门名义联合印发《关于进一步加强金融服务实体经济优化金融环境的若干措施》（辽金监发〔2020〕7号），鼓励金融机构针对农村土地流转特点，加强金融产品及服务模式创新。省农行运用“惠农e贷”、“小微e贷”等产品，累计向2万户农户及1743户县域小微企业提供贷款46.9亿元；省邮储银行创新开发“农担贷”“快易宝”“速捷宝”等产品，向规模化种养殖的家庭农场、农民专业合作社等发放贷款50亿元；省农信社与农担公司合作，发放保贷款共计2334笔，余额6.3亿元。省财政厅共安排个人涉农创业担保贷款专项贴息资金8600万元，支持新投放贷款44亿元。

　　今年，省金融监管局将继续向银行机构推介农业领域项目需求，推动促进信贷资金精准落地；支持银行机构借助互联网、大数据、云计算等现代信息技术手段，创新涉农金融产品；支持银行机构扩大涉农贷款抵质押物范围，依法合规开展农业设施抵押贷款、林权抵押贷款、保单质押贷款等业务。

　　二、关于“尽快活跃农村综合产权交易市场”的建议

　　2020年，我厅举办了辽宁·沈阳农村产权交易网络信息服务平台启动仪式，全省交易网络信息服务平台正式开通。基本实现了省市县乡“四级监管”、省市县乡村“五级联动”和交易全过程“一网通办”“只跑一趟”建设目标。省厅与服务平台多次组织开展业务培训，加快推进交易信息接入平台工作。目前，通过全省农村产权流转交易网络信息服务平台流转的交易项目947宗，流转土地面积4.71万亩，平均溢价率14.11%，成交金额突破1亿元。

　　今年，我厅会同省发展改革委、省自然资源厅等12家单位，联合印发了《辽宁省农村产权流转交易管理办法（试行）》，为进一步规范农村产权交易市场行为。

　　另外，从统计情况来看，2020年全省土地股份合作社2503个，较上年增加370个，作价出资的土地面积72.7万亩，较上年增长26.7%；成员数16.7万户，较上年增加1.5万户。从典型调查看，我省土地股份合作社规模不够，尚未发现通过流转市场交易扩大土地经营规模的现象，需要加强这个方面调研，掌握相关动态。

　　感谢您对土地股份合作社发展的关注、对省农业农村厅的支持。

　　                         辽宁省农业农村厅

　　                         2021年5月27日