辽宁省农业农村厅对省政协十二届三次会议第0229号关于《建立渤海海水养殖污染防治技术体系和管理模式的建议》提案的答复

　　一、积极推进养殖水域滩涂规划编制发布工作 

　　养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度。根据《农业部关于印发>和>的通知》（农渔发〔39号）要求，我省积极推进养殖水域滩涂规划编制发布工作，科学划分禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，将其纳入渤海综合治理三年攻坚战和河长制考核绩效目标。截至目前，大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛等沿海6市的2019年省生态环境厅启动了海水养殖尾水排放标准的制定，目前已完成立项和标准草案，拟于2019年，省政府印发了《辽宁省渤海综合治理攻坚战实施方案》，部署了”四个方面2019年全省近岸海域优良水质明显改善，优良水质比例为85.17%，优于国家确定的考核目标。四是开展入海排污口排查整治。68个非法和设置不合理入海排污口。  

　　坚持问题导向，深化源头治理，强化标本兼治。 

　　（一）全面开展水产养殖用药减量行动。为促进水产品质量不断提升，深入推进水产养殖业绿色高质量发展，我省持续推进水产养殖用药减量行动。一是加大科普力度规范用药。组织技术人员编写我省重点养殖品种易发疾病以及规范用药的技术资料，举办专业技术培训班，利用电视、广播、互联网等媒体宣传水产品质量安全知识和规范用药技术指导。2019年，葫芦岛兴城市举办了3期培训班，对科学用药、规范用药以及用药减量行动进行宣传和培训，提出了减少用药的8条技术路线，取得了较好成效，大大降低了药物的使用。二是使用优质苗种减少用药。积极引导养殖生产者优先选用国家审定水产新品种且经验证具备优良性状的水产苗种。加强全省水产原良种场建设，加强水产苗种质量管理。近几年，积极争取国家和省财政支持，持续推进新品种引进与更新改良项目，实施主导品种良种工程，推广应用现代育种技术，促进主导品种结构优化。 

　　（二）强化水产品质量安全监管。一是不断加大水产品质量安全监测力度。坚持问题导向，科学安排水产品质量安全监测工作，不断扩大监测覆盖面。重点对我省海参、大菱鲆、河蟹、对虾、虹鳟等特色品种以及鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、草鱼、鲶鱼等大宗养殖品种开展监测。“十三五”以来，全省开展各级各类水产品质量安全监督抽查26000余批次，总体合格率98%以上。二是深入开展水产品质量安全专项整治。特别是加大了“三鱼两药”（乌鳢、鳜鱼、大菱鲆和孔雀石绿、硝基呋喃）整治力度。严厉打击非法使用禁用渔药及非法添加物行为，管控违反休药期上市行为。三是强化水产品质量安全执法检查。紧抓源头和关键环节，每年开展水产品质量安全专项整治，采取有力措施，将水产品质量安全监督执法工作落到实处。对节日期间上市的水产品进行抽样检测，全面排查水产品质量安全隐患，保障节日期间水产品质量安全供给。连续五年我省未发生系统性、区域性水产品质量安全事件。 

　　四、积极推进渔业可持续发展 

　　按照“生态、健康、循环、集约”的要求，加快转变养殖方式，推广高效生态健康养殖方式，提高养殖生产效率和资源利用水平，全面推进水产健康养殖业发展。一是持续发展健康养殖。积极推进国家渔业健康养殖示范场创建，严格创建标准，注重生态安全，坚持绿色导向，截至360家，面积75%。二是综合发展复合渔业。充分利用生物间不同栖息特性和食物链关系，实施鱼虾蟹贝蜇多营养层级海水池塘立体生态养殖，降低单一品种养殖风险，实现水面、水体、底土综合利用，提高养殖综合效益。丹东地区开展池塘立体生态养殖70%，产量占海水养殖产量的2019年，启动了辽东湾典型生境资源恢复关键技术研究与示范项目、辽东湾北部海域三疣梭子蟹增殖放流关键技术集成与示范项目、开展了基于精细化海洋环境模拟的人工流放时间、地点预测研究。通过科研攻关，掌握了辽东湾渔业资源衰退机制，提出关键种和典型生态系统资源恢复相应保护策略，对推进近海渔业资源养护与开发起到积极的促进作用。 

　　    下一步，一是继续推进养殖水域滩涂规划编制发布工作，合理布局水产养殖生产，保护水域滩涂生态环境。二是加强海水养殖尾水排放监管。推进海水养殖尾水排放标准发布实施，严格规范海水养殖排污口管理，将海水养殖废水排放口纳入入海排污口实施监测。三是实施水产养殖业绿色生态发展。全面践行水产绿色健康养殖“五大行动”，深入推进渔业高质量可持续发展。四是加大科研攻关。继续组织省内高校、科研院所和企业等，开展联合攻关，持续加大近海渔业资源养护与开发研究力度，保护生态环境。 

　　                               辽宁省农业农村厅 

　　2020年5月18日