对省政协十二届五次会议关于进一步提升我省果树产业可持续发展能力（第12050083号）提案的答复

　　辽农提〔2022〕62号

刘志委员：

　　您提出的关于进一步提升我省果树产业可持续发展能力的提案收悉，现答复如下：

　　一、推进设施果业发展，夯实产业基础

　　一是筹措国土绿化资金4.2亿元，支持各地区开展包括果树等树种在内的经济林造林工作。二是筹措省以上财政资金0.8亿元，采取贷款贴息的方式，支持创建“企业+合作社+基地+农户”农业产业化联合体，健全包括水果在内的农产品生产、加工和营销网络，推进产业链转型升级。三是筹措衔接推进乡村振兴补助资金21亿元，实行责任、权力、任务、资金“四到县”，将资金使用和项目审批权下放到县级，由各地区统筹用于包括果树在内的特色产业发展等方面支出。四是充分发挥农业信贷担保作用，积极为符合条件的果树种植主体提供信贷担保服务，有效降低融资门槛和融资风险，促进降低果树种植融资成本。五是省金融监管局与人民银行沈阳分行、省委农办、省农业农村厅等部门联合出台《关于金融支持辽宁新型农业经营主体发展的意见》，通过发展信用贷款、拓宽抵（质）押物范围、创新专属金融产品和服务、完善信贷风险监测分担和补偿机制、拓宽多元化融资渠道等多项措施，推动金融机构加强对果树等涉农领域信贷产品和服务创新，创新专属金融产品，适度提高信用贷款和“首贷户”占比。

　　二、强化技术支撑，提升果业科技水平

　　一是推进高校科研平台建设。依托沈阳农业大学，建设辽宁省高等学校现代农业产业技术研究院，积极推动我省果树产业发展。培育建设农业领域新型智库，为我省农业经济发展和解决行业企业技术难题提供战略咨询和技术支撑。二是加强产学研深度融合。支持省内涉农院校与地方政府和相关企业深入开展产学研合作，加快关键核心技术联合攻关和产品研发；支持高校围绕果树产业相关领域立项科学研究项目，提升基础科学研究和技术创新能力。三是推进科技成果转移转化。支持沈阳农业大学等涉农院校加强科技成果转化和技术转移基地建设，打造高校科技成果转化和技术转移专业平台。四是强化农民培训。开展新型职业农民培育工程，培养高素质农民。截至2019年底，全省累计培育新型职业农民102648人，其中生产经营型78584人，专业技能型11745人，专业服务型10354人，现代青年农场主1965人，为辽宁水果产业高质量发展和现代农业提质增效提供人才支撑。

　　三、助推品牌建设，提升果业知名度

　　我省出台了《关于加快推进农业品牌建设的实施意见》，提高了农产品质量安全水平，扩大了市场的美誉度和竞争力。先后有北镇葡萄，鞍山南果梨，东港草莓，大连大樱桃获得了中国特色农产品优势区称号；丹东圣野浆果专业合作社，瓦房店东马屯水果专业合作社获得全国百家合作社百个农产品品牌称号；北镇葡萄等11个区域品牌入选中国农业品牌2019年目录。近年来在水果产业上，我省以打造区域性特色水果品牌为重点，以大连、鞍山、丹东、沈阳、锦州、葫芦岛等市为核心区域，培育大连大樱桃、鞍山南果梨、东港草莓、沈阳寒富苹果、北镇葡萄、绥中白梨等一批区域公用品牌，开展多种形式的品牌传播活动，制定出台《辽宁农业品牌建设规划(2020-2025)》《关于加快推进辽宁农业品牌建设的实施意见》等文件，为辽宁省水果品牌建设发展提供了政策和组织保障。今后将继续围绕粮油、蔬菜、水果等六大特色产业培育和壮大农产品品牌，形成区域公用品牌引领带动、农产品品牌协同互补的品牌发展新格局，推动乡村产业全面振兴。一是打造农产品区域公用品牌，培育新品牌，创新营销模式和手段，叫响辽宁农业品牌。二是抓好农博会、农交会的组织协调，为辽宁水果走出辽宁，扩大国际市场占有率创造条件。三是组织到外省市搞好农产品推介宣传，扩大知名度。

　　四、融建网络平台共享 ，提升数字服务功能

　　辽宁12316三农综合信息服务平台（以下简称“12316平台”），2005年7月上线运营，是农业农村部与辽宁省政府共建的公益性农业信息化服务平台，也是我省最大的农业综合信息服务平台，在解答农民实际问题和农业生产服务发挥了重要作用。通过电话、移动APP（12316APP）、微信服务号、公众号、微信群等形式为全省农民提供农业农村等领域的综合信息服务。通过平台，汇集了来自全省各个领域的农业专家300余名，涉及水果专家61名，通过平台实现与农民一对一的专业指导，当前已经通过平台实现技术指导、市场行情分析、供求发布、市场风险提醒等服务20.73万次，服务直接帮助果农对接市场累计金额达到2.2亿元，挽回经济损失4.3亿元。今后，将以乡村振兴、农业农村大数据为建设重点，进一步将我省水果产业发展与互联网、大数据等新技术相衔接，激发产业发展动能，提升我省果树产业可持续发展能力，为我省水果产业提档升级，优质水果走出辽宁，走向世界做有力的服务支撑。

　　刘志委员表感谢您对我省果树产业的关注与支持，并为全省果树产业发展发展提出具有建设性的建议。

　　辽宁省农业农村厅

　　2022年6月15日