关于对省政协十三届二次会议关于以智慧赋能推进我省现代农业高质量发展的建议（第13020206号）提案的答复

  辽农提〔2024〕92号

致公党辽宁省委员会：

  你们提出的关于以智慧赋能推进我省现代农业高质量发展的建议的提案收悉，现答复如下：

  一、在强化顶层设计方面

  2023年12月，辽宁省农业农村厅印发《辽宁省智慧农业发展三年行动计划（2023-2025年）（试行）》，明确到2025年，智慧农业建设取得重大进展，建立健全全省统一的农业农村大数据体系，全省各类农业数据得到有效治理和共享；农业数字经济实现较快发展，省级智慧农业应用基地达到100个，农产品网络零售额年均增长不低于10%；推动全省数字乡村发展，数字化治理体系日趋完善，农村互联网普及率达到80%，实现农村农业数字化服务水平明显提升的总体目标，聚焦农田数字化监管、发展智慧种植、发展智慧畜牧、发展智慧渔业、发展智能农机、建设农业农村大数据6项主要任务，着眼省乡村振兴数字化综合服务平台建设、智慧农业应用基地建设、粮食安全数字化保障、农产品质量安全数字化监管、乡村振兴示范创建数字化、现代农业产业园数字化示范、“互联网+”农产品出村进城、农业信息综合服务8项工程加快推动我省智慧农业高质量发展。近期，我省还将出台《辽宁省“数据要素×现代农业”实施方案（2024-2026年）》，进一步充分发挥农业数据要素乘数效应，激活数据要素潜能。

  二、在制定配套政策机制方面

  一是数字辽宁建设工作领导小组办公室印发《数字辽宁建设 2023年工作要点》明确提出，加快推进智慧农业应用基地建设，新培育20个省级智慧农业应用基地。积极组织申报国家数字农业农村创新中心（分中心）、数字种植业、数字设施农业、数字畜牧业、数字渔业创新应用基地。新推广10个涉农APP 应用或微信服务公众号。加强粮食收储库点信息化建设，完善粮食购销监管信息化网络，建立全覆盖、全链条、全过程数字化监管系统。二是省发改委印发 《2023年数字辽宁智造强省专项资金（数字经济方向）申报指南》，明确智慧农业奖补激励政策，仅2023年，辽宁万盈农业科技有限公司、海城市云沣生态农业有限公司2个省级智慧农业应用基地总投资1865万元，就获财政资金支持559万元。三是出台《辽宁省首台（套）重大技术装备认定暂行管理办法》，引导企业研发生产适用于辽宁省情的智能化拖拉机、联合收割机、植保无人机、智能灌溉系统、农业机器人等先进农机装备，提升农机装备供给能力。

  三、加强关键技术研发与推广方面

  辽宁是我国日光温室的发源地，全国设施果菜生产优势区。近年来，通过组织实施“设施农业高效安全生产”科技重大专项等，在设施农业智能化发展方面取得突破，研发了新型装配式日光温室、可集成于温室物联网系统的轻简化生产装备等；开发了数字化栽培专家管理系统，实现设施环境的本地智能化管理和远程专家协助管理。下一步，我省结合产业发展需求，将由省科技厅牵头重点推进设施农业智能化发展。一是强化关键核心技术攻关，提升自主创新能级。结合我省设施农业智能化发展存在的主要问题，开展全产业链的物联网、大数据、云计算、人工智能、遥感技术、5G技术、区块链等信息技术深度融合应用研究。重点在农业装备智能化、农业生产经营精准化、农业资源管理数字化、农业信息服务全面化、农业科研数据化等方面加快科技创新。二是推动科技资源共享，推进科技成果转化应用。以“辽宁省设施园艺重点实验”、“辽宁沈阳园艺中试基地”等各类科技创新平台为载体，推动农业信息领域企业、高校、科研院所等各类创新主体拓宽合作领域和渠道，提高科技成果转化水平。利用众创空间、科技企业孵化器等，开展市场化、专业化、集成化、网络化的创新服务。三是强化人才支撑，建设创新创业人才队伍。针对农业信息领域，通过“揭榜挂帅”和“带土移植”等形式，引进更多水平一流的、产业转型升级急需的科技领军人才和创新团队，构建农业信息领域高端人才蓄水池。通过实施国家自然科学基金、“兴辽英才”等重大人才培育工程，瞄准农业信息技术发展前沿，培育一批高端科技人才。

  四、在推进农业全产业链数字化方面

  “十四五”以来，我省高度重视智慧农业建设，把发展智慧农业作为建设数字辽宁、实施乡村振兴战略的重要内容。目前，辽宁全省拥有国家数字农业应用基地5个，省级智慧农业应用基地65个，涵盖种植业、畜牧业、渔业等多个领域，农业产业数字化转型升级步伐持续加快，农业生产、加工、销售、物流等产业链各环节数字化水平不断提升，为全省提供了多种可复制可推广的智慧农业应用经验模式，去年，全省农产品网络零售额205亿元，同比增长10%。2023年，面向全省征集信息化示范基地31个，按照《全国农业农村信息化示范基地认定办法（修订）》要求，组织专家进行评审，择优评选出沈阳农业大学等8个信息化示范基地向农业农村部推荐，最终被农业农村部确认5个。今年，我们启动辽宁省乡村振兴数字化综合服务平台（一期）项目建设，打造基于一个大数据底座，打通各类数字资源，建设省级智慧农业服务、省级乡村公共服务、省级乡村建设服务等三大版块，搭载N个应用，建设完成一套数据标准和运维体系，总体概括为“1+3+N+1”的架构模式的综合平台，实现省市县三级联通和数据共享，助力推动农业产业全产业链数字化转型。

  五、在健全信息化人才培育体系方面

  长期以来，省农业农村厅高度重视信息化数字化人才培养，在2023年依托高素质农民培育，组织全省25名农村电商带头人参加农业农村部举办的农业农村电子商务第四期专题培训班，助力农民提升农村电商素质和素养。开展农民手机应用技能培训，带动村书记、合作社和家庭农场、电商运营企业、农民经营主体等学习电商知识，共计培训农民经营主体1000余个，在线学习观看人员超20余万次，提升了农民信息技术操作技能。辽宁12316“三农”综合信息服务平台紧紧围绕农业强省建设，面向全省小农户，提供政策、市场、技术等公益信息服务。2023年1-12月，12316服务总量168.82万例，其中热线服务总量7.86万例，App服务量3.72万例，公众号咨询及阅读量31.16万人次，短视频及直播浏览量126.08万人次。组织省农业服务中心有关专家依托金农热线开展了“金农大讲堂”与“12316网络达人孵化”系列线上直播活动，为助力春耕备耕做出了贡献。下一步，省教育厅将结合农业农村信息化人才培育需求，强化学科专业交叉融合，推进我省涉农院校相关专业的国家级、省级一流专业建设点建设，将“新农科”人才培养理念融入专业人才培养方案，培养更多知农爱农新型人才，不断壮大农业农村信息化人才队伍。省农业农村厅将依托中央财政农业经营主体能力提升资金开展高素质农民培育、农村实用人才带头人培训、乡村产业振兴带头人“头雁”培育等项目，促进新型农业经营、服务主体和农村实用人才带头人信息化能力提升。

  联 系 人：姜金龙

  联系电话：18342412977

  辽宁省农业农村厅

  2024年6月7日