对省政协十三届四次会议第0292号提案的答复

  辽农提〔2026〕90号 

民建省委会：

  贵委提出的关于推进农业机器人应用 助力我省智慧农业提质增效的建议提案收悉，现答复如下：

  农业机器人是农机装备的高级形态,传统农机把农民从“体力劳动者”变为“机器操作手”,农业机器人将把农民升级为“机器人管理者”“数据决策师”，农业机器人在缓解劳动力短缺、提升生产效率、降低生产成本以及推进农业绿色转型将在未来发挥的重要作用。

  我省机器人产业基础较好，产品布局合理，创新能力突出。目前，已形成以沈阳为主、大连、锦州、沈抚示范区等共同发展的产业格局。沈阳市机器人及智能制造产业集群是我国机器人领域唯一的国家级先进制造集群。我省的农业机器人主要在大田智能农机、设施农业（种植业、水产及畜牧业）及海洋渔业等农业生产方面，省内重点企业有中科院沈阳自动化研究所、新松机器人、无距科技、空天科工、日佳电子、陆吾科技、沐森农业等。为加快农业机器人推进应用，省农业农村厅印发了《辽宁省“人工智能+农业”三年行动方案（2025-2027年）》，全力推进我省智慧农业加速发展。

  一、推进智慧农业基础设施建设 夯实农业机器人应用基础

  推进农业机器人应用快联畅通的高速网络是前提和基础。省通信管理局持续实施“双千兆”网络基础设施建设，全面加快推进5G、千兆光网等新型信息基础设施应用，为农业机器人提供持续稳定的信息网络。为尽快让广大农户认识、接受农业机器人，省农业农村厅将辅助驾驶系统、植保无人驾驶航空器、激光平地仪等智慧农机具纳入我省补贴机具种类范围，并按照规定给予提高补贴额支持。辽宁金融监管局将鼓励金融机构加大金融产品和服务创新力度，通过贷款利率优惠和利息补贴重点满足现代设施农业基础设施建设、固定资产设备投资等资金需求。指导银行开发“农机贷”“阳光惠农贷”“农业科技与装备贷”等专属信贷产品，为购买农机的农户、农民专业合作社等农业经营主体提供金融支持。省财政厅会同国家税务总局辽宁省税务局按照规定落实研发费用税前加计扣除、设备更新和留抵退税以及促进集成电路产业和软件产业高质量发展的企业所得税政策。省农业农村厅结合农机装备补短板行动，构建“科研院所+农机企业+合作社（科技示范户）”三位一体的产学研用合力创新机制，全力推进农业机器人在全省范围内的规模化应用。

  二、持续完善政策支持体制机制 扩大农业机器人应用场景

  高标准农田是推广应用农业机器人的重要载体和应用场景。省农业农村厅将立足本职，通过分期分批对已建成的集中连片的高标准农田进行数字化、系统化、智能化改造，分阶段推进农业机器人、智能监测、智慧农业管理等系统功能，逐步推进适应用农业机器人作业环境。布设农业物联网传感网络，对土壤、空气、湿度、温度、病虫害等实时监控，保证农业机器人在标准工作环境内开展农业生产各项工作。高标准农田建设工作同步规划、同步建设、同步投产。农业用户根据生产需求进行的充电桩报装，可从既有配电网就近接入，电网侧能够满足用电需求。

  三、建立多渠道人才培育体系 提高农业机器人使用水平

  专业性人才是推进农业机器人应用的关键。省教育厅面对当前智慧农业与农业机器人应用需求，重点做好三方面工作。一是推进新农科建设。加强智慧农业、农业智能装备工程、农业物联网、农机自动化、大数据与人工智能等专业建设，推动现代信息技术与农业技术深度融合，将农业机器人操作、智能农机运维、精准作业等内容融入人才培养方案。二是深化产教融合协同育人。深化校校、校所、校地、校企合作，积极推动建设智慧农业实践教学基地、农业机器人实训中心，加快构建多类型农业智能化人才培养体系；深入推进高校科技开放创新，支持高校与农业科技园区、农业机器人企业、合作社组建研究院、联合研发中心等平台，聚焦农业机器人研发、场景适配、运维服务等关键环节开展协同攻关，加快构建信息化人才培养体系与技术交流合作平台。三是加强技能培训与技术服务。依托涉农院校与实训基地资源，面向基层农技人员、种植大户开展农业机器人操作、智能农机维护、数字农田管理等专题培训，普及智慧农业技术应用知识，缩小“数字鸿沟”。支持高校专家、专业教师加入农业技术推广服务队伍，深入田间地头提供现场指导、运维支持与技术咨询，保障农业机器人落地见效。

  联系人：马伟

  联系电话：18640435661

  辽宁省农业农村厅

  2026年5月26日