对省政协十三届四次会议第13040356号提案的答复

  辽农提〔2026〕153号

民盟界别：

  《系统提升粮食安全保障能力 推动我省粮食产业高质量发展》的提案收悉，现答复如下：

  党的十八大以来，我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时关于进一步突出高产稳产导向的重要指示精神，全面落实省委、省政府工作部署，坚决扛牢粮食安全政治责任，大面积实施单产提升行动，粮食综合生产能力得到持续提升。2025年，我省粮食产量达515.6亿斤，亩产达959.5斤，均创历史新高，同比增幅均位居粮食主产省第一位，为保障国家粮食安全和我省经济社会发展作出了积极贡献。

  一、强化组织领导，压实粮食安全责任

  省委、省政府全面落实粮食安全党政同责，把保障粮食安全作为头等大事，多次调度工作落实情况，研究部署粮食生产工作。农业农村部门及时将国家下达的粮食产量、播种面积等任务目标分解到市、落实到县乡，确保任务落地、责任到人。同时，积极争取中央及省级财政资金，及时出台农业保险等一系列政策文件和农业项目方案；扎实做好生产者补贴、耕地地力保护补贴等支持粮食生产类资金发放工作，充分调动农民务农种粮和地方政府重农抓粮积极性。我省将深入贯彻落实国家粮食安全战略，逐级压实粮食安全政治责任，坚决完成国家下达的粮食生产目标任务，全方位夯实粮食安全根基。

  二、完善防灾体系，提升抗灾救灾能力

  我省立足“抗大灾、救大险”，全面提升农业灾害风险防控能力，确保灾害发生后第一时间响应处置，最大限度降低自然灾害对农业生产的影响。一是健全监测预警体系。修订完善专项应急预案，推进高标准农田气象观测站网建设，优化智慧农业气象服务平台功能，研发“辽天惠农”微信小程序，数据接口调用超百万次。二是强化水利设施建设。进一步强化水库的科学调度，科学制定春灌用水计划，严格执行用水总量控制和定额管理，加快水毁工程修复，开展沟渠整治专项行动，充分发挥省管水库防洪兴利效益。统筹水库群联合调度，由根据“落地雨”“入库雨”调度转变为根据气象“预报雨”对水库提前科学预泄、腾库迎汛，切实发挥水库拦洪、削峰、错峰作用。三是切实加强病虫害防控。组织开展全省农作物病虫害越冬基数调查和测报设备巡检，动态掌握重大病虫害发生趋势；强化部门间信息共享，扎实做好防控指挥、协同调度等工作，加强技术指导，大力开展统防统治与群防群治，有效控制玉米白斑病、大斑病、稻瘟病、粘虫、玉米螟等病虫害发生蔓延。下一步，我省将不断提升智慧防灾能力，持续推进重点流域防洪除涝设施建设。组织低洼地块提前备足排涝机具，指导农户开展设施加固、增设支撑防护，全力保障粮食生产安全。

  三、强化科技赋能，深挖粮食增产潜力

  我省坚持科技赋能，深挖粮食增产潜力。一是推动良田、良种、良法、良机深度融合。立足各地资源禀赋和耕地基础，推动高标准农田建设提质增速，因地制宜打造高水平良田，统筹实施黑土地保护工程；深入实施种业振兴行动，依托高能级创新平台，布局生物育种未来产业创新方向，积极推广优良品种；分类实施大面积单产提升项目，配备水肥调控系统，推广密植精准调控技术，推进大面积大幅度增产；组织做好农机供需对接、用油保障、跨区作业服务，加大农机装备支撑与先进适用农机具推广力度。二是健全服务体系。结合“进村包户联主体”行动，组织成立省级专家指导组，以“揭榜挂帅”形式，从方案编制、技术培训、现场指导到测产验收，开展“一对一”全流程服务，推动优良品种和先进适用技术快速进村入户到田。三是重视农技培训指导。结合高素质农民培训项目，遴选专家对全省粮食种植大户开展单产提升技术专项培训；同步组织市、县基层农技人员对新型农业经营主体开展常态化技术指导；积极向农户宣传科普科学储粮知识，帮助农民减损增收。四是发挥信息化技术服务作用。开通线上农业技术咨询平台，支持基层农技人员通过直播平台等新媒体，开展问题解答等线上服务；依托智慧农业运行与控制平台，通过实施智慧农业配套设施建设，为农民提供全面的农业信息服务。下一步，我省将充分发挥全省农业科研资源优势，深入实施粮油作物整建制大面积单产提升行动，聚焦特色品种攻关，推进农机装备智能化升级，推动高产集成技术推广从“点上突破”向“面上普及”延伸，夯实粮食产能安全。

  四、优化生产布局，推动产业转型升级

  我省聚焦提升粮油全产业链条生产效益，持续推动粮食产业转型升级。一是优化粮食物流枢纽布局。落实国家“十四五”粮食仓储物流规划，推进大连、营口国家粮食物流核心枢纽及9个关键节点城市建设，支撑打造“通道+节点+枢纽”的粮食物流骨干网络。二是推动加工企业转型升级。实施一企一策诊断服务，提出智改数转方法路径，帮助企业建设智能工厂和数字化生产车间。推广应用节粮减损新技术、新工艺，对符合条件的粮油加工企业项目通过贷款贴息的方式给予支持。三是围绕产业链布局创新链。以创新联合体等形式，实施产业共性关键技术攻关，推进全产业链提质减损关键技术集成与产业化，提升机械化、智能化水平。下一步，我省将持续优化粮油全产业布局，推进全链条示范基地建设，支持引进先进物流、加工等技术设备，整合粮食产业大数据资源，切实提升粮油产业韧性与供给安全。

  五、打造辽粮品牌，扩展内外市场空间

  我省积极推广粮油品牌形象，打造辽宁粮油特色品牌。一是以电商赋能粮食产业发展。搭建“辽宁品质电商公共服务平台”，推进40个县域电商直播基地建设，培育粮食类农村电商品牌，培训电商人才20万人次，全面释放辽宁粮食产业外向型优势，助力粮食主产县线上销售额持续增长。二是强化品牌培育推广。深入开展“辽宁好粮油”行动计划，成功注册“辽宁好粮油”标识作为我省省级粮食区域公共品牌，共14个品类、81家企业、140个产品获“辽宁好粮油”产品称号，相继发布大米、面粉、玉米等相关产品标准19项。三是丰富品牌宣传层次。建设辽宁消费名品方阵，鼓励食品加工企业依托辽宁现有资源、历史文化，开发网红食品、潮流新品，择优参加辽宁消费名品行系列宣推活动。目前已培育“盘锦大米”入选省级消费名品方阵，推荐“十月稻田”入选中国消费名品方阵。下一步，我省将持续通过传统纸媒、央视农业频道、短视频平台等渠道，提升品牌产品影响力与穿透力，并主动对接海外市场，充分释放主粮生产销售外向型优势，巩固粮食市场安全。

  衷心感谢您对我省粮食安全工作的关心和支持，我们将充分吸纳您的宝贵建议，持续在“稳面积、提单产、强科技、延链条、树品牌”上下功夫，系统提升粮食安全保障能力，奋力谱写我省粮食产业高质量发展新篇章。

  联系人：赵明宇

  联系电话：18612893277

  辽宁省农业农村厅

  2026年8月20日