对省政协十三届一次会议关于推进我省农村厕所改造的建议（第13010353号） 提案的答复

辽农提〔2023〕83号

原阳委员：

您提出的关于推进我省农村厕所改造的建议收悉，现答复如下：

2019年以来，我省深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，认真制定农村户厕建设项目实施方案，严格执行《农村户厕建设技术要求》，按照群众接受、实用耐用、不污染环境和“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的思路，坚持因地制宜、分类施策，合理制定目标任务，有序推进户厕建设。

一、工作进展情况

（一）稳步推进农村改厕工作。先后印发《辽宁省“千村美丽、万村整洁”行动农村“厕所革命”专项方案（2019-2020年）》《辽宁省农村户厕建设技术要求》《辽宁省“十四五”农村厕所革命实施方案》等文件，扎实推进农村户厕建设。按照中央农办、农业农村部要求，深入贯彻习近平总书记指示精神，及时调整全省农村改厕部署。同时，积极总结积累经验，稳步推进户厕建设。在深入调研的基础上，结合我省实际情况，指导各地扎实有效开展改厕工作。

（二）充分发动群众和引导群众。开通全省农村改厕问题投诉电话，畅通村级监督员反馈渠道，广泛收集群众反映问题线索，听取群众意见建议，回应群众诉求。各地全面组织入户走访宣讲，全省发放通俗易懂的户厕使用“明白纸”，引导农户正确使用卫生厕所。将农村户厕使用情况纳入最美庭院建设，开展寻找“最美庭院”活动，激发农民群众参与改厕的主动性。

（三）强化改厕资金支持。完善相关扶持政策，积极筹措资金，支持做好农村厕所革命整村推进奖补相关工作。2022年筹措下达农村厕所革命整村推进财政奖补资金0.4亿元、省农村环境整治以奖代补资金1.91亿元，用于粪污收集、储存、运输、资源化利用及后期管护能力提升等方面的设施设备建设。

（四）加强技术支持和运维管护。多次邀请农业农村部专家带队到我省实地指导，及时帮助我省解决问题。组织技术专家组和科研团队，深入研究论证经过实际检验的改厕模式，指导各地针对不同地区气候特点、地质条件、改厕模式科学选择整改方式，全省开展现场培训、专题培训、现场观摩、技术服务。坚持建管用并重，要求各地区采取农民为主、政府扶持、市场运作等方式，建立健全日常巡检、设备维修和粪污清掏等管护体系，形成规范化的使用管护制度，设立运维服务电话，持续巩固提升农村改厕成效。成立督导组进行督导暗访，并及时通报存在问题。

二、下步工作安排

下一步，我们将结合您的建议，重点抓好以下工作。

（一）充分发动群众和引导群众。推进“试点厕”建设，通过现场展示，让农户亲身体验改厕。加强文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生健康知识等宣传教育。充分发挥村“两委”和驻村第一书记作用，带动农民主动参与改厕。发挥共青团、妇联等基层群团组织作用，开展美丽庭院建设和“小手拉大手”活动，激发农民群众改善自身生活条件的主动性和积极性。

（二）强化资金支持。坚持“市县投入、省级奖补、农民出资”的原则，充分发挥农民主体作用，防止“零费用”改厕。省财政将优化完善财政扶持政策，积极筹措资金，继续采取“先建后补、以奖代补”的事后奖补方式，对经验收合格的农村改厕地下无害化处理设施（化粪池）建设，按照不同类型成本造价的一定比例给予奖补。

（三）科学规划改厕工作。结合省内各地实际，选择推广简单实用、成本适中、技术成熟、群众乐于接受、符合我省户厕建设技术要求的改厕模式、技术和产品。加快研发干旱、寒冷地区卫生厕所适用技术和产品。技术模式应至少经过试点试验，成熟后再逐步推开。建立健全省市县三级农村厕所革命技术支撑服务体系，及时解决改厕问题。健全完善运维管护体系。督导各地建立常态化、多元化运维模式。充分发挥村级组织和农民主体作用，让农民参与运行管护，增强农民自我维护能力。鼓励引导农户自主清掏还田，支持农民专业合作社等社会化组织参与运维服务。鼓励利用农村生活污水处理设施处置厕所粪污，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备处理厕所粪污。

辽宁省农业农村厅

2023年6月8日