对省政协十三届一次会议关于依托辽宁沿海经济带“北粮南运”枢纽节点城市建设实施东北玉米 辽宁转化工程的建议（第13010214号） 提案的答复

辽农提〔2023〕86号

李红莉委员：

您提出的关于依托辽宁沿海经济带“北粮南运”枢纽节点城市建设实施东北玉米辽宁转化工程的建议提案收悉，现答复如下：

辽宁沿海经济带是连接东北粮食主产区与南方食品消费区重要的海运通道、陆路走廊。近年来，省委省政府深入贯彻习近平总书记以及党中央、国务院关于粮食安全的重要指示批示精神，坚决扛起维护国家粮食安全的政治使命，充分发挥辽宁作为东北地区入关出海的主通道作用，全力做好“北粮南运”大通道运输保障工作。同时，加强顶层设计，从制定全省“十四五”经济社会发展规划到全省实施全面振兴三年行动方案，都把推进营口、盘锦、锦州等粮食物流集散地和精深加工基地纳入到重要的内容，通过发展玉米精深加工，促进玉米就地转化升级，延伸产业链条，打造以玉米为基础的食品产业。

一、保障“北粮南运”粮食流通大通道。充分发挥我省地理区位、港口、密集的公路网络以及通达的铁路，全省粮食流通量进一步扩大，粮食购销较东北其他二省一区活跃。2022年，东北三省一区粮食总产量3279亿斤，北粮南运总量1669亿斤，占粮食总产量的51%；其中玉米1422.9亿斤，同比增幅34.4%；为“北粮南运”粮食大通道提供了坚实的保障。2022年，我省粮食购销总量3366.7亿斤，约占粮食流通总量的80.0%，其中，省外购销总量1367亿斤。粮食收入情况，从生产者采购粮食总量543.1亿斤，其中玉米429.7亿斤；企业间购进粮食1203.9亿斤，其中玉米975.3亿斤。粮食支出情况，全省累计销售粮食1619.6亿斤，玉米销售1304.3亿斤，占比80.5%；转化用粮249.0亿斤，其中饲料用粮205.7亿斤，占比82.6%；省外销售粮食783.1亿斤，其中玉米销售642.6亿斤，占比82.1%。

二、着力推进以枢纽节点城市促进玉米转化升值。一是加强厅层设计。省委省政府高度重视发挥我省港口城市节点优势推进粮食就地加工传化工作，重点推进玉米加工转化升值。已经连续两年省党代会、省政府工作报告提出了“积极推进营口、盘锦、锦州等粮食物流集散地和精深加工基地建设”，同时纳入到全省“十四五”国民经济发展规划之中，营口市出台《加快建设营口“北粮南运”重要枢纽节点城市实施方案》，盘锦市出台《“十四五”建设东北粮食储备集散中心和精深加工基地规划》，提出要打造粮食仓储物流集散中心、建设“北粮南运”物流大通道重要枢纽、做实玉米加工产业链等。二是加大政策扶持。省政府从2021年开始安排3亿元农产品深加工项目补助资金，支持农产品加工业发展；对投资玉米深加工的企业，将在新增固定资产贷款给予贴息、新增先进生产加工设备给予补助、对新认定为省级以上农业产业化重点龙头企业给予奖励等方面支持，支持了辽宁海大生物科技、辽宁农丰农业、鞍山九股河等企业先进饲料加工生产项目建设。三是推进玉米转化增殖。在我省玉米加工转化重点为饲料加工。2022年规模以上饲料企业217户，实现营业收入563.5亿元，同比增长5.2%；饲料产量1738.7万吨，转化玉米约200亿斤左右，占全省玉米总产量50%以上。主要分布在沈阳、鞍山、大连等市，代表企业有禾丰食品股份有限公司、彰武优品农牧饲料有限公司、辽宁大成农牧实业有限公司、大连成三畜牧业有限公司、沈阳扬翔饲料有限公司等。此外，在玉米深加工上，我省引进了国投生物能源（铁岭）生产30万吨乙醇项目、希杰生物科技年加工玉米40万吨饲料添加剂项目、益海嘉里（铁岭）淀粉科技有限公司年产值20万吨玉米胚芽榨油和淀粉加工项目，推进了玉米精深加工。

三、是加大对粮食企业服务力度。一是主动联系省内大型粮食企业，包括中储粮、中粮以及省内重点龙头企业，了解企业相关需求，同时，也将最新的支持政策和有关信息反馈给粮食企业。 二是健全监测预警机制。强化粮食市场供求形势的监测和预警分析，健全监测和预警体系，在全省设立101个价格监测点，粮食市场价格信息渠道进一步拓展。实施定期报告、分析制度，加大对重点地区、重点品种、重点时段的监测力度，组织开展调研，研判市场形势。 三是加强省间部门协作。继续保持与黑龙江、吉林等粮食主产省的协作关系，同时与主销区省份建立联系机制，掌握相关省份粮食的购销动态及南方省份的市场需求情况，掌握粮食流向和流量，及时了解经我省的粮食流通需求，与相关部门保持信息畅通，数据共享，及时协调和解决工作过程中涉及的有关问题。

下一步，我们将认真吸纳您的建议，认真贯彻落实省委省政府关于加快营口、盘锦、锦州等粮食物流集散地和精深加工基地和建设食品工业大省的决策部署，在全力做好“北粮南运”大通道运输保障工作的基础上，以枢纽节点城市建设促进东北玉米辽宁转化工程深度发展，打造以玉米为主的食品加工产业。加快升级产品结构。做大做强玉米加工产业，开发营养健康、方便即食食品，发展杂粮制品和特种油脂，推广玉米胚制油，扩大专用粉、专用油比重，打造优质特色粮油食品加工；发展玉米精深加工，开发功能性淀粉、淀粉糖及醇等高附加值产品。加强新型饲料添加剂、蛋白质饲料研发利用，推广低氮、低磷、低微量元素排放的安全环保型产品，发展反刍动物饲料、宠物饲料等特种经济动物饲料及全价配合饲料，促进肉蛋奶转化升值，推进我省食品工业大省建设，为实现辽宁省全面振兴做出应有的贡献。

辽宁省农业农村厅

2023年6月13日