关于进一步做好农业防灾减灾工作全力夺取粮食和农业丰收的通知

入汛以来，我国先后出现今年第5号、第6号台风，江淮、黄淮、华北等地出现暴雨、大暴雨天气。据省气象部门预报，8月1～4日，我省部分地区将持续出现暴雨天气；8月份全省平均降水量较常年同期偏多1～2成，有1～2个台风可能北上影响我省。党中央、国务院及农业农村部、省委、省政府高度重视防灾减灾工作，习近平总书记近期多次作出重要批示指示，要求各地区和有关部门务必高度重视、压实责任，强化监测预报预警，加强巡查值守，紧盯防汛重点部位，落实落细各项防汛措施，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。农业农村部和省委、省政府分别作出安排部署，主要负责同志和分管负责同志先后作出批示，要求切实做好防汛抗旱等防灾减灾工作，加强田间管理，全力夺取秋粮和农业丰收。为深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署及农业农村部、省委、省政府工作要求，现将有关事宜通知如下。

一、提高政治站位，强化责任落实

据近期农情调度、专家会商和实地调研分析，目前我省大多数地区粮食作物长势好于常年，生产形势较好。但是，现在已进入“七下八上”防汛抗旱的最关键期，8月份农业防汛抗洪救灾形势比较严峻。各地要清醒认识做好抗灾夺丰收保安全的重要性，坚决克服麻痹大意思想和松懈侥幸心理，要进一步提高政治站位，加强组织领导，强化技术指导，细化灾前防御、应急救灾、灾后恢复等环节责任，做好物资储备和技术准备，做到责任到人、措施到位，确保安全度汛，坚决打赢防灾减灾这场硬仗，千方百计夺取粮食和农业丰收。

二、加强监测预警，强化灾情调度

各级农业农村部门要加强与气象、水利、应急等部门的沟通会商，密切关注天气变化趋势，会同有关部门及时通过网络、微信、广播电视、手机短信等途径发布预警信息，指导农民提早做好防御准备。要注重“最后一公里”，督促乡、村通过短信、微信群等方式，将预警信息和防范应对措施及时发送到生产经营主体。要加强应急值守，强化灾情调度，第一时间调度反映雨情、水情和灾情，科学评估降雨影响及农业受灾情况，要加强沟通，确保各部门掌握、上报的农业灾情统计口径一致、具体数据一致，提高信息的时效性和准确性。

三、抓好隐患排查，落实防御措施

各地要对设施农业、种子田等重点部位风险隐患进行认真排查，确保防御措施落实到位。要防范短时强降水、雷电、大风、冰雹等强对流天气对玉米、果蔬等作物及农业设施的不利影响，做好温室大棚、畜禽养殖舍灾前检查和安全隐患排查，及时加固棚体，疏通排水通道。要严格落实船籍港管理制度，及时组织海上经审批作业渔船按规定避风避险，严禁渔船滞留风险海域锚泊，同时加强渔船靠港途中安全管理。要做好在港渔船防风避浪、防碰撞、防火等工作，防范各类渔业船舶事故发生。

四、加强协调调度，加快排涝降渍

各级农业农村部门要抓紧摸清本地区农机服务组织、排灌机械保有量等基本情况，主动与本级防汛抗旱指挥部办公室、应急管理等部门建立联系及协作机制。要加大机具和人力投入，雨前，要提前组织或动员乡级政府、村委会和生产经营主体清理疏通沟渠，挖好积水坑，做好排水准备。雨后，要及时抢排积水、除涝降渍，力争用最短时间排除田间积水，减少作物受淹时间。要充分发挥农机应急作业主力军作用，加强机具调度，组织农机应急作业服务队奔赴一线开展排水作业。必要时，要主动与本级防汛抗旱指挥部办公室、应急管理等部门沟通，协商调用应急水泵等排灌机械设备。

五、精准指导服务，挽回产量损失

灾害发生后，要迅速组织农业专家和农技人员评估灾害影响，根据不同受灾程度和作物生长发育进程，制定完善分区域、分作物的生产恢复技术指导意见。要及时组派工作组和科技小分队，包县包乡、进村入户，指导以“防早霜促早熟”为主，落实“一喷多促”等措施。对受淹水稻要及时分次排水，查苗洗苗扶苗，及时追施尿素；玉米、大豆等旱田作物要及时中耕松土、壅土培蔸，及时追施速效肥，喷施叶面肥，促进植株恢复生长发育；对受淹绝收田块，要因地制宜及时改种补种生育期短、有市场需求的作物。要切实加快农业生产救灾资金、病虫害防控资金使用进度，开通绿色通道，采取应急采购，因地制宜喷施叶面肥、植物生长调节剂、杀菌剂、杀虫剂等药剂，挽回产量损失。同时，要联合财政和保险监管部门督促保险机构对受灾设施和农作物尽快定损、及时理赔。

辽宁省农业农村厅

                    2023年8月1日

附件1

近期天气预报

8月1～4日，副热带高压稳定维持，对高空槽起到阻挡作用，上游的东辽河流域将持续出现暴雨天气。2日夜间至4日，副热带高压呈东西向带状分布，北界位于我省南部，其后部低空急流建立，引导暖湿气流向北输送；受切变线影响，中北部地区局部将出现暴雨。同时，对流不稳定条件增强，我省大部地区将出现短时强降水、雷暴大风、冰雹等强对流天气。具体预报如下:

一、降雨预报

1～2日白天，中北部地区有阵雨或雷阵雨（0.1～10毫米），其他地区多云。

2日夜间至3日，中北部地区有中雨到大雨（15～50毫米），局部有暴雨（50～100毫米），个别乡镇（街道）有大暴雨（100～250毫米），上述地区局部伴有短时强降水、雷暴大风、冰雹等强对流天气，个别乡镇（街道）最大小时降雨量50～80毫米，瞬时风力8～10级；其他地区有阵雨或雷阵雨（0.1～10毫米）。

4日，中部地区有大雨（25～50毫米），局部有暴雨（50～100毫米），个别乡镇（街道）有大暴雨（100～250毫米）；其他地区有中雨（10～25毫米），个别乡镇（街道）有暴雨（50～100毫米）。上述地区局部伴有短时强降水、雷暴大风、冰雹等强对流天气，个别乡镇（街道）最大小时降雨量30～70毫米，瞬时风力8～9级。

二、流域降雨量及面雨量预报

预计1～4日,我省上游的东辽河流域累计降雨量90～150毫米，局部可达150～250毫米，累计面雨量为100～120毫米；西辽河流域累计降雨量40～90毫米，累计面雨量30～40毫米。

我省辽河干流、浑太河、鸭绿江流域累计降雨量40～100毫米，累计面雨量为25～50毫米；其他流域累计降雨量20～50毫米，累计面雨量为15～25毫米。

附件2

8月气候趋势预测

摘要  入汛以来，全省平均降水量248.2毫米，比常年同期偏多1成。预计2023年8月，全省平均降水量为175～195毫米，较常年同期（162.6毫米）偏多1～2成；平均气温为23.7～24.6℃，较常年同期（23.6℃）偏高0.1～1℃。将有1～2个台风可能北上影响我省。暴雨灾害风险预评估结果显示：8月辽宁省东南部暴雨灾害风险高，主要集中在大连东部、鞍山南部和丹东地区。

一、前期气候概况

入汛以来降水偏多1成。入汛以来（6月1日至7月28日，下同），全省平均降水量248.2毫米，比常年同期（227.0毫米）偏多1成，比去年同期（379.4毫米）偏少4成。全省14个地市中，沈阳和阜新偏多4成，大连、鞍山、锦州、铁岭、葫芦岛偏多1～3成，抚顺、本溪、营口、盘锦接近常年同期，丹东、辽阳、朝阳偏少1～2成（图1）。

图1  2023年6月1日至7月28日14个地市降水距平百分率（%）

7月以来降水偏多3成。7月以来（7月1日至28日，下同），全省平均降水量182.3毫米，比常年同期（136.8毫米）偏多3成，比去年同期（205.9毫米）偏少1成。全省14个地市中，抚顺、本溪、丹东偏少1成，其他11个地市降水均偏多，其中阜新偏多1.1倍，沈阳、锦州偏多8～9成，大连、营口、铁岭、葫芦岛偏多3～5成，鞍山、辽阳、朝阳、盘锦偏多1～2成（图2）。

图2  2023年7月1日至28日14个地市降水距平百分率（%）

二、2023年8月气候趋势预测

全省降水偏多1～2成。预计8月，全省平均降水量为175～195毫米，较常年同期（162.6毫米）偏多1～2成；其中，锦州西部、阜新、朝阳地区不足150毫米，鞍山南部、本溪东南部、丹东地区为250～350毫米，其他地区为150～250毫米（图3）。与常年同期相比，大连、鞍山南部、丹东地区偏多2～3成，其他地区偏多1～2成（图4）。将有1～2个台风可能北上影响我省。

全省气温偏高0.1～1.0℃。预计8月，全省平均气温为23.7～24.6℃，较常年同期（23.6℃）偏高0.1～1.0℃；其中，大连、锦州、朝阳、葫芦岛地区偏高0.5～1.0℃，其他地区偏高0.1～0.5℃（图5）。

图3  2023年8月辽宁省降水量预测图（毫米）

图4  2023年8月辽宁省降水距平百分率预测图（%）

图5  2023年8月辽宁省气温距平预测图（℃）

三、2023年8月暴雨灾害风险预评估

基于辽宁省气象灾害综合风险普查成果，以及辽宁省客观化风险评估模型，开展8月气象灾害风险预评估，结果显示：2023年8月，辽宁省东南部暴雨灾害风险高，主要集中在大连东部、鞍山南部和丹东地区（图6）。

图6  2023年8月暴雨灾害风险预估图