抚顺市农业综合行政执法队面对人员短缺、空编率高、执法任务繁重、执法力量不足的现实挑战，以改革破题、以创新赋能，经领导班子深入研讨、审慎决策，创新性地开展科室深度融合工作，打破传统科室壁垒，探索科室深度融合新模式。通过优化资源配置、强化协同联动，构建起“四维融合、两科贯穿”的高效执法体系，为农业执法注入全新活力，推动执法工作行稳致远。

  一、创新融合路径：四维布局实现资源集约 

  市农业执法队立足实际，将原有科室整合为四大功能模块，形成覆盖全领域、全链条的执法协同体系：  

  1.动防+动检+渔业+行政支撑融合组 

  动物防疫执法科、动物检疫执法科与渔业渔政执法科聚焦动物卫生与水域生态安全，办公室统筹行政资源，形成“动物防疫—检疫监督—渔政执法—后勤保障”闭环，实现动物防疫监督管理与渔业资源保护执法的协同联动，保障养殖业和渔业的健康发展。

  2.党群引领+兽药+诊疗融合组 

  党群工作科与动物诊疗执法科、兽药饲料执法科深度融合。党群工作科发挥思想引领作用，为动物诊疗和兽药饲料执法注入红色动力，强化执法队伍的政治素养和责任担当。同时，三个科室相互配合，从源头到终端，全方位保障动物健康和用药安全。

  3.农资安全全链条监管组 

  种子执法科、农药化肥执法科、农产品质量安全执法科紧密相连。以农产品质量安全为核心，从种子、农药、化肥等农业投入品的监管入手，全程把控农产品生产链条，确保广大民众舌尖上的安全，实现从“田间投入品”到“餐桌农产品”的全流程监管。

  4.农机+耕地+人力统筹组 

  农机执法科、耕地保护执法科与人事科融合后，人事科为农机执法和耕地保护提供人才支撑与队伍建设保障，农机执法保障农业机械安全运行，耕地保护执法坚守耕地红线，三者协同，形成“执法需求—人力匹配—任务落实”的响应机制，为农业生产的硬件设施和土地资源筑牢根基。

  5.法规科与财务科全程贯穿

  法规科和财务科全程深度参与执法过程。法规科提供专业法律支持，确保每一项执法行动合法合规；财务科则从资金层面保障执法工作的顺利开展，为罚款收缴、装备更新、人员培训等提供坚实的资金后盾，形成“制度+资金”双支撑。  

  二、创新融合机制：从“物理整合”到“化学反应”  

  1.建立跨科室执法单元  

  以“资深骨干+青年队员”模式组建柔性团队，打破科室沟通壁垒，信息传递及时高效，执法资源优化配置，设立“老带新”专班，综合科室人员参与一线执法，资深骨干负责案件指导，既破解经验断层难题，又加速人才培养，实现“一专多能”的转变，执法队伍整体战斗力将显著增强。  

  2.推行“一案一策”协同机制  

  针对复杂案件，由法规科牵头召开案件指导小组会议，各融合组派员参与，从线索研判、证据固定到处罚裁量全程协作。以往需要多科室协调处理的复杂案件，如今在融合的框架下，各相关科室能够迅速响应、联合行动，大大缩短执法周期，极大提升执法效率。

  三、融合发展方向：从破局到立标  

  2024年，市农业执法队探索开展融合发展模式，创新开展畜禽私屠滥宰专项整治行动、农机安全专项行动等专项执法行动，整合执法力量，密切配合、协同作战，取得了满意的成果。一是执法效能倍增。2024年办理案件数量较2023年提升40%，柔性执法占比近80%，群众满意度100%。 尤其，在十一秋收关键时期开展农机安全专项行动，查处各类案件13件，实现了农机领域案件“零”突破。二是人才梯队优化。青年执法人员独立办案能力显著提升，3名骨干入选省级执法人才库，培养成为全方位、多行业的执法业务能手，胜任各种复杂的执法任务。

  市农业执法队坚持不破不立，先破后立的融合原则，进一步明确融合发展方向：一是强化数字赋能。探索AI辅助执法，利用无人机巡航、大数据分析等技术，推动执法智能化；二是完善考核激励。建立融合组绩效评价体系，将跨科室协作成效纳入考核，激发内生动力；三是推广经验模式。总结试点经验，形成可复制的经验模版，构建全域协同执法网络。  

  市农业执法队的科室深度融合，是顺应时代发展、破解执法难题的积极探索，以“融合”破题，以“协同”增效，不仅破解了人手不足的现实困境，更重塑了执法体系的内生动力。未来，将继续以问题为导向、以创新为驱动，将融合优势转化为治理效能，在新时代的农业执法征程中续写辉煌篇章。