按照《财政部关于开展2025年度中央对地方转移支付绩效自评工作的通知》（财监〔2026〕1号）和《农业农村部计划财务司关于做好2025年度中央对地方农业相关转移支付绩效评价工作的通知》（农计财便函〔2026〕60号）要求，我省认真组织开展了2025年中央财政农业相关转移支付资金绩效自评工作，涉及粮油生产保障资金、耕地建设与利用资金、农业产业发展资金、农业经营主体能力提升资金、农业生态资源保护资金、农业防灾减灾和水利救灾资金、目标价格补贴、彩票公益金等8项资金。有关情况如下。 

  一、基本情况 

  （一）粮油生产保障资金。用于支持粮油等重点作物绿色高产高效示范县创建所需的物化投入补助、社会化服务补助和技术指导服务补助。

  （二）耕地建设与利用资金。用于支持各地耕地建设与利用，主要包括耕地地力保护、高标准农田建设、黑土地保护（黑土地保护利用、保护性耕作）、耕地轮作休耕和耕地质量提升（化肥减量增效、第三次土壤普查、生产障碍耕地治理和二轮延包）等方面支出。 

  （三）农业产业发展资金。用于巩固提升农业产业发展基础、推动农业产业融合发展、提高农业综合生产能力等，主要包括农机购置与应用补贴、种业发展（农业种质资源保护、核心育种场生产性测定和重大品种推广补助）、畜牧业发展（粮改饲、肉牛肉羊增量提质行动）、渔业发展和农业产业融合发展等方面支出。 

  （四）农业经营主体能力提升资金。用于新型农业经营主体生产经营能力提升、技术推广和人才培育等，主要包括新型农业经营主体培育（粮油规模种植主体单产提升行动、绿色种养循环农业试点、现代设施农业贴息、合作社和家庭农场培育、奶牛家庭牧场和奶农合作社培育）、高素质农民培育（高素质农民培育、农村实用人才带头人培训和乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目）、农业社会化服务、基层农技推广体系改革与建设、农业信贷担保业务补奖等方面支出。 

  （五）农业生态资源保护资金。用于农业资源养护利用、农业生态保护等，主要包括地膜科学使用回收、农作物秸秆综合利用、草原禁牧补助与草畜平衡奖励、渔业资源保护等方面支出。 

  （六）农业防灾减灾和水利救灾资金。用于支持应对农业生产灾害的农业生产防灾减灾、应对重大动物疫病防控的动物防疫补助等，主要包括农业生产防灾救灾（防汛救灾、一喷多促和农作物重大病虫害防控）和动物防疫补助（强制免疫补助、养殖环节无害化处理和强制扑杀补助）等方面支出。 

  （七）目标价格补贴。用于对玉米、大豆和稻谷生产者的直接补贴，以及支持引导高油高产高蛋白等优质大豆品种生产等方面支出。

  （八）彩票公益金。用于支持革命老区乡村振兴项目，主要包括发展农业特色产业、开展必要的农村人居环境整治和公益性基础设施建设及维修，带动脱贫劳动力就业增收等方面支出。

  二、绩效目标实现情况 

  2025年度粮油生产保障资金、耕地建设与利用资金、农业产业发展资金、农业经营主体能力提升资金、农业生态资源保护资金、农业防灾减灾和水利救灾资金、目标价格补贴、彩票公益金安排的各项任务按计划推进，组织管理比较规范，资金使用较为合理，基本实现既定目标和任务。 部分项目为跨年度实施项目，待项目实施完毕后监测统计。

       （一）粮油生产保障资金。通过项目实施，创建一批绿色高产高效行动示范县，示范带动大面积均衡增产和效益提升，全方位夯实粮食安全根基。项目实施后受益服务对象满意度较高。 但也有部分任务因2025年项目任务下达时，已错过我省大田粮油作物春播关键农时，不具备当年全面实施条件，实行跨年度推进，实施进度和资金执行相对滞后 ，尚未全部完成。 

  （二）耕地建设与利用资金。通过项目实施，压实耕地保护责任，培育黑土地肥沃耕作层，提升耕地质量，有效改善项目区农田基础设施条件；重点推行玉米与大豆、花生轮作，形成合理的种植模式；调动了农民和地方政府保护耕地、种粮抓粮积极性，提高粮食综合生产能力。项目实施后社会效益和生态效益显著，受益农民、企业和组织等相关群体满意度较高。 但由于高标准农田建设等部分项目跨年度实施，实施进度和资金执行受到较大影响。 

  （三）农业产业发展资金。通过项目实施，有效推进了农机购置与应用补贴政策实施，提升种业、种植业、畜牧业、渔业发展，加快了农业产业深度融合与协同发展，社会效益显著，服务对象满意度较高。但也有个别任务因受东北气候条件等多种因素影响和制约，实施进度相对滞后，尚未全部完成。

  （四）农业经营主体能力提升资金。通过项目实施，有效提升新型农业经营主体生产经营水平、强化高素质农民培育、推广农业社会化服务、加强基层农技推广体系改革与建设和支持辽宁省农担体系高质量发展，促进了农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体组织规模逐步扩大、经营水平有效提升。项目实施后经济效益和社会效益显著，受益农民、企业和组织等相关群体满意度较高。 但由于个别任务因采取“先建后补”方式和受东北气候影响施工等制约，实施进度和资金相对滞后，尚未全部完成。 

  （五）农业生态资源保护资金。通过项目实施，推广使用0.015mm及以上的加厚高强度地膜，健全科学高效回收利用体系，提高了地膜科学使用回收水平；推进秸秆科学还田沃土、促进秸秆饲料转化变肉、推动秸秆清洁能源和提升秸秆产业化高值化利用能力；实施渔业增殖放流，恢复了水生生物资源，促进了农业资源涵养与生态环境保护。项目实施后生态效益显著，受益农牧民、企业和组织等相关群体满意度较高。但由于农作物秸秆综合利用等项目受我省地理位置和气候条件影响需跨年度实施，实施进度和资金执行受到较大影响。

  （六）农业防灾减灾和水利救灾资金。通过项目实施，有效降低了我省畜禽养殖疫病风险，推动了病死畜禽无害化处理，全省全年未发生重大动物疫情，未发生大规模随意抛弃病死猪事件，有效促进了畜牧养殖产业发展，保障了食品安全和生态环境安全；有效防控了农作物重大病虫疫情，重发区域病虫疫情得到有效控制，新发突发重大农业植物疫情得到有效处置，未出现大面积绝收成灾；有效恢复了受灾地区农业生产能力和生产秩序，持续增强了粮食等重要农产品稳产保供能力。 

  （七）目标价格补贴。通过项目实施，及时、准确发放玉米、大豆和稻谷生产者保护补贴，引导种植结构，调动农民种粮积极性，有力保障了粮食等重要农产品生产。项目实施后经济效益和社会效益显著，受益玉米、大豆和稻谷种植者等相关群体满意度较高。 

  （八）彩票公益金。通过项目实施，我省推动抚顺市新宾满族自治县、丹东市凤城市和本溪市本溪县等三市县革命老区乡村振兴取得阶段性显著成效，推动项目区城内乡村产业提质增效、乡村建设提档升级、乡村治理提升改进，红色文化和乡土文化有效传承，群众生产生活条件持续改善，获得感、幸福、安全感明显增强，实现了“产业兴、乡村美、百姓富、治理优、文化活”的核心目标。

  三、绩效自评结果 

  经审核汇总各市区域绩效自评情况，2025年度农业防灾减灾和水利救灾资金、目标价格补贴整体绩效评价等级为 “优”，粮油生产保障资金、耕地建设与利用资金、农业产业发展资金、农业经营主体能力提升资金、农业生态资源保护资金和彩票公益金整体绩效评价等级为“良”。 

  辽宁省农业农村厅

  2026年5月15日