2022年6月15日,沈阳市农业农村局接到群众举报,沈阳望康动物医院有限公司铁西分院未取得动物诊疗许可证开始营业。2022年6月20日,对当事人进行立案调查后,依法责令当事人改正违法行为,作出不予行政处罚决定。
经查,该动物医院未取得动物诊疗许可证,已于2022年6月14日开始营业,院内美容区已经营业,动物诊疗活动尚未开展,有询问笔录、现场检查(勘验)笔录为证。该动物医院内部存放部分医疗设施、冰箱内存放部分药品、未发现执业兽医、住院处空置、办公用电脑未调试完毕。由于当事人开展的是宠物美容业务,并未开展动物诊疗活动,且正在办理动物诊疗许可,并未造成危害后果,并且当事人态度诚恳积极配合执法人员工作,现场承诺立即改正该违法行为。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条“违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚”的规定,对当事人作出不予行政处罚决定。
新修订的《行政处罚法》于2021年实施后,要求执法机关不但要严格执法,也要用包容审慎的监管方式进行柔性执法,执法要体现出温度。本案当事人轻微违法行为未造成危害后果并能及时纠正,为体现出包容审慎的监管态度,对当事人不予处罚并进行教育,体现处罚与教育相结合的原则。
辽宁省农业农村厅
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